深圳市市场监督管理局印发农产品食品质量安全及动植物疫病防控领域专项资金

深圳市市场监管局农产品、食品质量安全和动植物疫病防治领域专项资金操作规程 #

第一章 一般规定

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第一条 为规范专项资金资助计划组织实施，提高专项资金管理水平和使用效率，根据《深圳市人民政府办公厅关于推动高质量发展的实施意见》，根据《深圳市支持现代农业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）等有关规定，根据实际情况，制定本操作规程。 #

第二条 本操作规程所称农产品、食品质量安全、动植物疫病防治等领域专项资金，是指市财政预算安排用于农产品质量安全、 “珍品”品牌培育、动植物疫病防治等项目资助申请是深圳市市场监督管理局（以下简称市市场监督管理局）管理和使用的专项资金（以下简称专项资金）市场监督管理总局）支持农产品食品质量安全、动植物疫病防治等领域工作。 #

第三条 本操作规程规定的专项资金资助方式为事后资助。 #

第四条 本操作规程规定的专项资金项目分为核准项目和审核项目。

核准制项目是指符合资助条件、可按标准资助的项目，适用于“珍品”品牌种植和动植物疫病防治项目； #

评审项目是指符合申报条件，需要经过专家评审选出资助的项目，适用于农产品质量安全项目。

第二章 岗位职责 #

第五条 市市场监管局负责专项资金的管理和使用，主要包括建立健全资金管理制度，编制专项资金预算深圳市市场监督管理局，制定发布申请指南和相关实施细则，组织实施专项资金监管等。和绩效评价工作，配合市政府财政部门对职责范围内的重点专项资金项目等工作事项进行绩效评价。 #

第六条 深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局必须配合市市场监管局开展专项资金资助相关工作。

第七条 市市场监管局可以根据工作需要，通过政府购买服务的方式委托第三方机构协助做好本操作流程中涉及的事务性和辅助性工作。受托机构应当按照合同履行职责深圳市市场监督管理局，并按照规定做好相关信息的安全管理和保密工作。本作业流程项目在服务期内不得申请专项资金。 #

第八条 申请人应当按照专项资金管理有关规定和本操作规程的要求独立申报、提交申请材料，并对所提交申请材料的真实性、合法性、完整性和有效性负责，不得从事欺诈或欺诈行为。或者骗取专项资金。第三方中介机构不得违规按照本操作流程代理项目申报事项。 #

第三章 项目申报基本条件 #

第九条 申请条件包括基本条件和特殊条件。基本条件如下： #

（一）报告主体是深圳市（含深汕特别合作区，下同）境内依法实际经营的企业事业单位、社会团体或者其他具有独立法人资格的机构； #

（二）申请人有固定的生产经营场所和实施申请项目所需的生产经营条件，且申请项目符合国家和省、市有关发展政策和经济社会发展要求；

（三）报告主体所从事的行业或业务按照有关规定须经有关部门批准、备案或需要取得相关资质、许可证的，已按要求批准、备案，或者有相关资金、许可证已获得；

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第十条 申请人有下列情形之一的，不予资助： #

（一）不遵守《若干办法》和本操作规程的规定，申请人实际情况与项目申请表不符，或者提供虚假材料的； #

（二）同一项目（建设内容相同或者部分相同）多次申请或者重复申请深圳市财政资金的； #

（三）经深圳信用网等核查发现被列入严重失信主体名单的；

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（四）经查阅人民法院公告网站等发现公司已进入破产清算程序等；

（五）法律、法规、规章规定不予资助的其他情形。

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第四章 项目类别及申请的特殊要求

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第十一条提高农产品、食品质量安全。本条规定的专项资金项目适用于支持农产品质量安全检测能力建设、加入政府农产品追溯平台、培育“珍品”品牌。各项目详情如下：

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（一）农产品质量安全检测能力建设项目 #

1.特殊要求： #

（一）资助对象为深圳市范围内实施农产品质量安全检测能力提升建设项目的企事业单位； #

（二）单个项目投资规模100万元以上。 #

2、资助范围： #

（一）农产品经营企业农产品质量安全自检体系建设项目； #

（二）农产品质量安全检测机构（含第三方检测机构）能力建设项目（申请当年通过广东省农产品质量安全检测技术能力验证评估并列为一级的单位） A属分类监管）； #

（三）农产品追溯体系建设等有利于提高农产品质量安全的建设项目。

三、资助标准：对符合条件的农产品质量安全检测能力建设项目，按批准项目总投资的50%给予不超过300万元补助。

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本项目资金数额为项目建设投资资金数额（项目建设和运营所需费用，包括设施设备材料费、项目人员费、租金、水电费）。资助范围内相关成本投入比例如下：

（一）农产品经营企业农产品质量安全自检体系建设项目，项目人员费用不超过实际总投资的30%，租金、水电费不超过实际总投资的20%实际总投资； #

（二）农产品质量安全检测机构（含第三方检测机构）能力建设项目，项目人员费用不超过实际总投资的20%，房租、水电费不超过15%实际总投资；

（三）农产品追溯系统建设等有利于提高农产品质量安全的建设项目，项目人员费用不超过实际总投资的50%，租金、水电费不超过实际总投资的50%。费用不得超过实际总投资的25%。

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4、申请材料：

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（一）农产品质量安全检测能力建设项目申请表； #

（二）与申请人资格有关的材料复印件；

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（三）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件； #

（4）项目经理的授权书；

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（五）事业单位上一年度财务报告或者经批准的财务报表复印件； #

（六）项目建设实施方案、预（决）算报告、项目投资凭证材料（合同、发票、银行付款凭证、纳税凭证等）；

（七）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。

5、审核方式：审核制度。

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（二）加入政府农产品追溯平台项目

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1.特殊要求：

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（一）资助对象为深圳市实际从事农产品生产经营并加入（含对接）并使用市市场监管局认可的政府农产品追溯平台的企事业单位；

（二）已连续6个月加入（含对接）并实际使用政府农产品追溯平台，且相关农产品追溯账户累计成功连接数据数量不少于1万条；

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（三）项目开工时间为2023年9月16日。 #

2、资助标准：

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对相关单位加入（含对接）政府农产品追溯平台所需费用，按核定项目成本的50%给予不超过30万元补助。必要的项目费用包括系统研发费用、耗材费用、加入（含对接）政府农产品追溯平台所发生的人工费用（农产品追溯系统建设项目中已获得补贴的建设投资不得重复资助） 。

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三、申请材料：

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（一）加入政府农产品追溯平台项目申请表； #

（二）与申请人资格有关的材料复印件；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件； #

（4）项目经理的授权书；

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（五）加入（含对接）政府农产品追溯平台并录入凭证材料（相关合同、发票、银行汇款凭证等）；

（六）加入（含对接）并使用政府农产品追溯平台凭证材料（平台账户注册信息或对接平台数据传输账户等）； #

（七）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。

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4、审核方式：审核制度。 #

（三）“珍品”品牌培育工程 #

1.特殊要求：

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（一）资助对象为在深圳市实际从事经营活动并被授予“深圳质量”的相关单位；

（2）在资助申请日的上一年1月1日至12月31日期间获得“臻品质”评价证书；

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（三）项目开工时间为2023年9月16日；

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（四）“真品”评价证书在有效期内，且被评定为“真品”的产品未被注销、撤回；

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（五）被评为“深圳产品”的产品，经各级市场监督管理部门食品（含食用农产品）监督抽检检验合格。

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2、资助标准：

（一）对申请产品并被评为“真品”的单位，对单件“真品”产品一次性补贴2万元，每个单位每年不超过50万元；

（2）已资助“真品”或“真品”注销后重新评价为“真品”的，不再重新资助。 #

三、申请材料： #

（一）“珍品”品牌培育项目申请表； #

（二）与申请人资格有关的材料复印件；

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（三）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；

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（4）项目经理的授权书；

（五）“真质量”荣誉证书； #

（六）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。 #

4、审核方式：审批制。 #

第十二条 加强动植物疫病防治。本条规定的专项资金项目用于支持动植物疫病防治工作。其中，植物病害防治项目经费按照有关规定和工作实际执行；动物疫病防治项目补助金额每年不超过2500万元。各项目详情如下：

（一）养殖过程中病死猪无害化处理工程 #

1.特殊要求： #

（一）资助对象为深圳市范围内负责养殖过程死猪无害化处理的单位； #

（二）养殖过程中病死猪的无害化处理，必须在区级兽医主管部门的监督下按照有关规定进行； #

（三）项目开工时间为2023年9月16日。 #

2、资助标准： #

养殖过程中病死猪无害化处理补贴标准为80元/头。 #

三、申请材料：

（一）养殖过程死猪无害化处理项目申请表； #

（二）养殖过程无害化处理台账（包括处理日期、种类、数量、处理方法等信息）； #

（三）养殖过程中无害化处理的照片；

（四）与申请人资格有关的材料复印件；

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（五）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件； #

（6）项目经理的授权书； #

（七）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。

4、审核方式：审批制。 #

（二）屠宰过程病猪无害化处理项目 #

1、特殊要求： #

（一）资助对象为深圳市定点生猪屠宰企业（依法换发证书并予以公告的企业）； #

（二）下列产品应当按照规定进行无害化处理，并建立真实、准确的台账：

①屠宰前确认为国家规定的病猪、病死或者死因不明的生猪； #

②屠宰过程中经检疫或肉质检验确认不宜食用的猪产品； #

③国家规定应当无害化处理的其他生猪及猪产品。 #

2、资助标准： #

（一）屠宰过程中病猪损失补助标准为800元/头；

（二）屠宰企业自行进行无害化处理的，无害化处理费补贴标准为80元/头；

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（三）经检疫确认不可食用的生猪产品，90公斤折算一头，不足90公斤的部分按相应比例折算补贴金额，按相应比例折算为补贴金额。享受补贴的生猪数量；

（四）运往屠宰企业时已死亡的生猪，不纳入屠宰过程病猪损失补贴范围。

三、申请材料：

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（一）屠宰过程病猪无害化处理项目申请表；

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（二）病猪无害化处理记录表； #

（三）病猪产品无害化处理备案表；

（四）死猪屠宰前无害化处理记录表； #

（五）申请学科资格的相关材料复印件； #

（六）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；

（7）项目经理的授权书；

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（八）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、独立申报承诺书、诚信承诺书等材料。 #

4、审核方式：审批制。 #

（三）动物疫病强制免疫项目

1.特殊要求： #

（一）资助对象为深圳市范围内自主采购疫苗并开展免疫接种的大型养殖场。规模化养殖场标准按照广东省农业农村厅有关规定执行； #

（二）规模养殖场按照国家有关规定实施强制免疫，免疫抗体水平符合有关规定；

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（三）强制免疫疫病品种和补贴畜禽品种： #

①高致病性禽流感：鸡、鸭、鹅、鸽等家禽； #

②口蹄疫：猪、牛、羊等牲畜； #

③Pe des ：羊。

2、资助标准： #

（一）补贴金额计算方法：

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①商品畜禽，以畜禽产地检疫数量为准； #

②种畜禽数量按畜禽产区检疫数量折算（折算系数：种猪0.06、种鸡0.01、种鸭0.02、种鹅0.05、种牛羊1.0、种鸽0.1） ;

③对于无法提供原产地检疫证明的奶畜、蛋禽等畜禽，养殖户须提供补贴金额相关证明材料，由区级兽医主管部门审核确认补贴金额。 #

（二）参考补贴单价：

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①家禽：肉鸡0.3元/只，种鸡0.45元/只，蛋鸡0.45元/只/年；肉鸭（鹅）0.6元/只，种鸭（鹅）0.9元/只，蛋鸭（鹅）0.9元/只/年；种鸽0.45元/只； #

②畜牧业：生猪2.9元/头，种猪4.35元/头；肉牛13.84元/头，奶牛10.38元/头/年；肉羊4.26元/头； #

③其他畜禽补贴单价可按免疫次数和单次免疫剂量计算。

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三、申请材料：

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（一）动物疫病强制免疫申请表； #

（二）申请强制免疫基金补贴承诺书；

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（三）原产地检疫证明或者区级兽医主管部门核定补贴数量的材料；

（四）疫苗购买凭证； #

（五）免疫记录信息； #

（6）规模化养殖场或集团养殖企业还需提供免疫抗体检测资质报告（可自行检测，也可委托第三方机构检测）；

（七）与申请人资格有关的材料复印件；

（八）法定代表人或者主要负责人身份证复印件；

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（9）项目经理的授权书； #

（十）申请人（含项目经理）社保缴纳凭证、自我声明承诺书、诚信承诺书等材料。

4、审核方式：审批制。

（四）狂犬病疫苗接种计划

1.特殊要求：

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（一）资助对象为深圳市区级兽医主管部门或街道动物防疫部门委托从事狂犬病强制免疫工作的动物诊疗机构或具有专业资质的第三方机构（以下简称疫苗接种地点）；

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（二）免疫注射点必须符合下列要求： #

①自觉接受各级兽医主管部门和委托单位的监督管理，承担与动物免疫真实性相关的法律责任； #

②按照监管要求保留和注射政府发放的狂犬病疫苗，不得收取任何费用（注射非政府发放的狂犬病疫苗不属于补贴范围）； #

③对犬、猫进行狂犬病免疫后，登录“深圳市动物免疫信息系统”及时录入相关免疫信息； #

④按照规定进行狂犬病免疫抗体检测的采样和送样工作； #

（三）项目开工时间为2023年9月16日。 #

2、资助标准： #

政府颁布的犬、猫疫苗接种狂犬病疫苗注射补贴标准为25元/管。 #

三、申请材料：

（一）狂犬病疫苗接种项目申请表； #

（二）与申请人资格有关的材料复印件；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；

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（4）项目经理的授权书；

（五）申请人（含项目经理）社保缴纳凭证、自我声明承诺书、诚信承诺书等材料。 #

4、审核方式：审批制。

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（五）动物疫病强制扑杀项目

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1、特殊要求： #

（一）资助对象为深圳市范围内因防治重大动物疫病需要强制扑杀的动物所有人（深圳海关监管的中转仓库及其预运地除外） ）； #

（二）按照规定如实报告动物疫病相关信息，配合政府部门开展相关处置工作。未如实报告的，不予补贴；资助的动物疾病和动物种类如下：

①口蹄疫：猪、牛、羊等； #

②高致病性禽流感、H7N9流感：鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等家禽；

③小反刍动物：羊； #

④布鲁氏菌病、结核病和包虫病：牛、羊等； #

⑤非洲猪瘟：猪；

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⑥林间空地和马贫血：马等；

（三）项目开工时间为2023年9月16日。

2、资助标准：

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（一）口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、结核包虫病、鼻疽、马传贫等动物疫病扑杀补贴平均计算标准：15元/只，猪800元/头，奶牛6000元/头，肉牛3000元/头，羊500元/头，马12000元/马。其他畜禽补贴计算标准参照执行；

（二）非洲猪瘟强制扑杀补贴标准：

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①生产母猪、种猪、育肥猪：100公斤以上1200元/头； #

②育肥猪：40-100公斤（含），800元/头； #

③架猪：25-40公斤（含），500元/头； #

④仔猪：5头（含）-25公斤（含），300元/头。

三、申请材料： #

（一）强制扑杀动物疫病申请表；

（二）强制扑杀汇总表； #

（3）对账本及相关照片进行无害化处理；

（四）与申请人资格有关的材料复印件； #

（五）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；

（6）项目经理的授权书；

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（七）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。 #

4、审核方式：审批制。

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(6) 动物产品及相关物品的强制销毁 #

1.特殊要求：

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（一）资助对象为深圳市内屠宰养殖行业在预防、控制、净化、扑灭动物疫病过程中被兽医部门依法强制销毁的动物产品及相关物品的所有者;

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（二）毁坏动物产品，是指被动物疫病污染或者可能污染，有传播动物疫病风险的猪、牛、羊、禽、马肉等肉类，蛋等蛋类，奶等奶类产品。疾病； #

（三）相关销毁物品是指已被污染或者可能被污染的未包装成品饲料；

（四）涉及动物疫病包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、肺结核、包虫病、鼻疽、马传贫等；

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（五）项目开工时间为2023年9月16日。

2、资助标准：

销毁动物产品及相关物品的补贴标准原则上按照销毁产品的重量计算，不得超过国家统计局或行业统计数据当年市场价格的70%。 #

三、申请材料： #

（一）动物产品及相关物品强制销毁申请表；

（二）销毁动物产品及相关物品的台账（包括种类、重量等信息）；

（三）被销毁产品的照片； #

（四）与申请人资格有关的材料复印件；

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（五）法定代表人或者主要负责人的身份证复印件；

（6）项目经理的授权书； #

（七）申报单位（含项目经理）社保缴费凭证、自行申报承诺书、诚信承诺书等材料。

4、审核方式：审批制。 #

第五章 资助计划的组织实施 #

第十三条 项目资助计划的组织实施按照下列程序： #

（一）组织申报。市市场监管局应严格按照本操作规程的相关规定，制定年度项目资金计划申报指南，并在门户网站上公布。 #

（二）工程验收。申请人向市市场监管局提交申请材料并接受正式审查。符合申请条件且提交的申请材料齐全的，予以受理；符合申请条件但材料不齐全的，将通知申请人限期补正材料。逾期未补齐申请材料的，视为申请人逾期未补正材料。放弃申请；不符合申请条件的，不予受理。

（三）项目评审。 #

1。基于批准的项目：市政市场监督局将根据资金条件批准并确认申请材料（可以根据需要委托专业的审计机构根据相关审计法规审核申请材料，并颁发特别审核报告）提出项目资金意见。 #

2。审核项目：

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（1）专家评论。市政市场监督局组织了专家来审查该项目并发出审查报告。专家审查分为两个部分：材料审查和现场审查。两者都是通过专家审查和定量评分进行的。专家独立得分，平均值是审查得分。 。市政市场监督局将从指定专家池中选择不少于5个奇数专家，以对申请项目进行统一的审查。如果项目通过了材料审查，它将输入现场检查链接；如果项目未能通过材料审查，则将直接终止项目审查过程，并且在完成专家审查后将形成专家审查意见。 #

（2）特别审核。对于通过专家审查的资助项目，市政市场监督局委托一家专业审计机构对资金范围，实际完成的投资和建筑成本等进行特别审核，并根据相关的规定发出特别的审计报告审计法规。

（3）形成项目资金意见。市政市场监督局将根据专家审查意见和特别审计报告制定项目资金意见。 #

（4）意见征集。市政市场监督局就项目融资意见中的反复声明，违规和不信任行为征求了相关市政部门的意见。

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（5）确定和公开宣布资金计划。在本年度拟议的项目资金计划的集体研究和决策之后，市政市场监督局将在门户网站上向公众宣布，宣传期将不少于5个工作日。如果对公开公告有异议，市政市场监督局应组织调查，必要时进行审查，并及时发布调查。

（6）资金分配。如果在宣传期内没有异议或没有建立异议，则市政市场监督局将根据批准的部门预算发布项目资金计划，并根据相关法规处理用于资助项目的支出程序。 #

第14条发布项目资金计划分配资金之前，市政市场监督局应发出 #

在以下情况下，资金项目可能会被取消并终止资金分配： #

（1）报告实体未能在规定的时间限制内提交支付凭证，而无需合理的原因； #

（2）报告实体具有运营异常，可能会危害特殊财政资金的安全性并严重影响特殊财政资金的绩效； #

（3）市政市场监督局认为，申请人不再符合资金条件。

第6章绩效评估，监督和管理

第15条市政市场监督局应委托第三方专业机构，以根据深圳市的相关市政财务法规对项目资助计划的实施进行绩效评估；项目资助计划的绩效评估结果将用作随后的项目资金计划的特殊资金的预算，这是调整和改进安排以及相关政策和措施的重要基础。 #

第16条如果报告实体通过提供虚假材料来违反相关法规，那将非法扣留，征收，盗用，盗用，虚假报告，错误地索赔或欺骗财政资金，或在没有授权的情况下改变资金的目的，市政市场监督局将根据法律处理此事；如果怀疑犯罪，它将根据法律转移到司法机构以处理司法机构。

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第17条如果委托的第三方服务机构犯了欺诈，掩盖了真相，请与申请人合并，以欺骗和在项目和特殊资金的审查，评估和审计过程中发行相关报告，则应按照法律和法规；那些造成经济损失的人将根据法律承担法律责任；那些涉嫌犯罪的人将根据法律转移到司法机构进行处理。 #

第18条如果有任何参与审查的专家利用其工作机会来寻求个人利益或从事欺??诈，则应根据法律和法规对相关责任进行调查；如果涉嫌犯罪，他或她将根据法律转移到司法机构以处理司法机构。

第19条特别基金管理部门及其员工违反了相关法规，使用不当手段欺骗资金，违反法规的资金或滥用权力，那些忽视其职责的人，从事渎职，以个人利益和其他违反纪律的行为法律应转移到相关部门进行处理；涉嫌犯罪的人应根据法律转移到司法机构进行处理。 #

第七章附则 #

第20条项目声明表格和这些操作程序中提到的其他相关表格应由市政市场监督局单独提出。 #

第21条“上述”和“不超过”这些操作程序中提到的“不超过”。 #

第22条的水生产质量和安全项目应根据市政渔业部的政策实施。

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第23条根据本年级的特殊基金预算安排以及满足资金条件的资金项目的数量，应全额或平等分配此操作程序的项目的具体资金金额。

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2023年1月1日的第24条以及之后，应根据这些操作程序实施农业产品测试能力，在屠宰过程中无害治疗患病猪的补贴以及动物疾病强制性免疫项目的补贴。 #

第25条在“多个措施”和这些操作程序的有效期内发生的项目，并在资金期限截止日期之前符合资金申请条件（包括），但尚未实施资金申请审查，应受到“约束”。几项措施和这些操作程序。操作程序要求组织对资金申请进行审查。 #

第26条市政市场监督局负责解释这些操作程序。 #

第27条这些操作程序将于2024年10月20日生效，有效期为5年。 #

词汇表 #

简介123

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