垃圾短信泛滥，电信运营商被指不愿管控，专家当面驳斥

昨日，在市纪委监委主办的武汉特别全媒体监察节目《现在监察》直播专题中，针对“手机垃圾短信”问题，华中科技大学电子信息与通信学院副教授、武汉光电国家实验室副教授、通信行业专家王德胜当面驳斥了武汉电信、武汉移动、武汉联通将垃圾短信责任推给假基站的说法。

电信运营商： #

从假基站发短信不是你的责任 #

节目播出期间，手机用户胡女士收到了一条来自移动运营商10086的短信。胡女士称，短信上说积分可以兑换200多元，随后她点击链接，被要求安装一个软件才能兑换积分。“安装好软件后，输入我的银行卡号、密码、身份证号后，我就被骗了5000多元。” #

手机用户小刘收到了一条代码以106开头的垃圾短信，小刘认为这条垃圾短信是运营商发的。 #

该督导员首先以用户身份拨打了中国移动10086客服热线，中国移动10086客服称：“这个代码不是我们的代码，可能是一些商业广告代码，不是我们发的。” #

随后，监管人员又拨打中国联通10010客服电话，同样要求核实垃圾短信来源，但客服也表示不是他们发的。 #

对于这些垃圾短信，中国电信10000客服人员解释道：“这些短信不是我们发的，如果觉得骚扰，可以拨打110举报。” #

督导人员暗中走访武汉一些大型电子市场发现，垃圾短信基本都是短信群发器发送的，可供出售。商家称，发短信只需要一台电脑和一部手机，还可以随意更换发送号码。 #

对此，武汉移动公司总经理项建平表示，这类群发器其实是假基站，模仿正常基站，强行连接我方网络，向用户发送垃圾短信。

武汉联通副总经理龚牧表示，假基站对运营商和用户都有害，没有任何好处，运营商没有执法权，必须借助公安机关的力量，共同打击假基站。

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武汉电信公司副总经理石三平介绍说，该短信群发器不通过手机发送，而是通过电脑，用程序向用户发送短信联通垃圾短信，每分钟可发送50条左右的垃圾短信。

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石三平称，手机用户收到垃圾短信可以报警，电信用户可以拨打10000，公司会记录下详情，通过正常渠道转交公安机关和工信部相关处理渠道，核实后反馈信息，如果是垃圾短信联通垃圾短信，公司会进行屏蔽、关机。如果被骗，可以登录工信部网站12321进行举报。 #

专家：

运营商与垃圾短信依然紧密相连 #

“三大电信运营商和垃圾短信关系密切。”王德胜说，发送106开头短信的平台，必须经过三大运营商的授权，如果没有授权，垃圾短信根本发不了。106短信平台和我们每个人手机发短信的流程不一样，个人手机发短信是无线的，一天只能发几条。但106短信平台采用有线形式，把电信网短信端口和互联网端口连接起来，通过有线形式发短信，效率比手机短信高很多，一天能发几万、几十万，甚至几十万条短信。既然用了运营商端口，那么完全可以从端口上进行过滤拦截。从技术角度看，运营商没有尽到自己的责任和义务。

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王德胜说，工信部已经发文整治垃圾短信，那为什么还会有垃圾短信呢？无论是从渠道、端口发短信，还是从手机发短信，都能给运营商带来利润。在利益的驱动下，很难落实相应的治理措施。现实中，短信群发平台为了赚更多的钱，对申请者的资质把关并不严格，设定的相应门槛和要求也只是徒有其名，运营商无法下定决心铲除垃圾短信。假基站盗用运营商号码发垃圾短信，运营商有责任对假基站进行治理。 #

建议>>>如因诈骗短信遭受损失，可向电信运营商要求部分赔偿

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对于被积分换短信诈骗案，湖北万泽律师事务所律师周敬文认为，犯罪嫌疑人并非利用银行自身系统或服务的漏洞诈骗、窃取受害人财物，而只是伪造了虚假的银行页面和链接。因此，从民法角度看，银行并无过错，无需承担相应的民事赔偿责任。电信运营商实际上为诈骗、盗窃行为提供了媒介平台，由于其提供的来电短信等增值服务显示存在缺陷，犯罪嫌疑人便可以通过伪造虚假信息引诱受害人。因此，如果手机用户被短信诈骗，银行并不承担责任。但电信运营商必须承担部分法律责任，受害人可以要求其赔偿民事损失。（记者 唐宇） #