陕西 2022 年公务员考试申论真题：厕所革命——设施与观念的双重变革
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陕西今年公务员考试作文题目 #
1. 已知信息 #
材料 1 #
厕所是人类生活必不可少的空间，也是社会文明程度的一面镜子。 #
长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均、管理不善等问题。 #
已成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节。
厕所问题不是一件小事，而是城乡文明建设的重要方面。 #
“厕所革命”应运而生，这既是设施改革，也是 #
这不仅是一场生活方式的革命，更是一场观念的革命。 #
事实上，近年来，随着乡村旅游的兴起，各特色小镇纷纷
厕所基础设施和管理模式不完善，造成出行如厕困难、厕所肮脏。 #
“乱、差”一直是投诉率很高的问题，“厕所革命”之风也吹进了 #
一些特色小镇设立“第三厕所”（家庭厕所），解决便民问题
特殊旅游群体的如厕需求，体现了“厕所革命”的人文关怀。
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调整男女厕所比例，并根据不同的交通状况提供详细的比例计算方法。
并增加儿童厕所设置相关规定，利用大数据技术，可以实现男女厕所
转换，采用“互联网+”技术，使系统能够准确计算出使用厕所的人数，并 #
根据等候情况，智能切换男、女厕所，实现厕所的高效使用。
“生活”成为引领文明旅游和文明新风尚的重要窗口，成为文明典范。
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卫生间虽然很小，但它关系到每个人的公平和尊严，每个人都有平等的机会使用卫生间。
公共服务。“厕所革命”的背后是“民生改善”。
消失是对民众的精心关怀，解决了每个人可能遇到的问题。
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这仍是一个需要解决的问题。
一些城镇实行厕所配套商业模式，厕所与相应商业门面“捆绑销售”。 #
未来政府将采取公开招标的方式，鼓励社会资本承接，目前一些乡镇已经实行了委托经营模式。
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业主可以购买服务，委托专业清洁公司管理厕所，改善厕所
管理专业化、规模化水平不断提高，一些乡镇推行“厕所+”综合开发模式。 #
充分发挥厕所集聚人流功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共
公共卫生综合体将厕所打造成微型商业中心，培育厕所产业链。 #
许多乡镇在建设、改造厕所时，严格执行旅游厕所国家标准。
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大部分地区旅游厕所达到A级以上标准，整洁美观、卫生清洁。
厕所服务质量明显提升，基本实现“数量充足、清洁无臭、管理有效、
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目标是“实用且免费”。 #
一些小镇厕所引入“第五空间”，改变以往厕所只能“解决内部问题” #
“紧急”的单项功能将涵盖wifi，可以为手机和电动汽车充电，齐全
血压、心率、尿检等体检项目，甚至可以交水电费、ATM取款， #
“厕所革命”颠覆了人们对厕所的传统认识，引发 #
一场观念的革命。
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小厕所关乎民生，建设美丽中国，要从最不美的地方做起。 #
紧紧抓住、期盼人民过上更好生活最切身的利益。
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它所引发的一系列深刻革命陕西公务员考试论坛，确实已经成为真正的革命。 #
材料 2
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一般来说，概念很美好，但现实总是有点出入。 #
小城镇不是“镇”，不是简单的行政区划；特色小镇不是“区”， #
它不是传统的产业功能区、旅游区或其他产业功能区；也不是特色小镇。 #
“+”并不是简单的“产业园区+景区+博物馆或学校”式的“大组合”。 #
盘子”。 #
说起陕西特色小镇，很多人第一个想到的词就是
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说是“民俗村”，的确没错，尤其是在陕西这种文化底蕴深厚的地方。 #
在土地上。由于陕西特色小镇旅游+民俗风情的流行模式，很容易成为
一日游农家乐，陕西小吃多得数不胜数。这个镇跟那个镇基本一模一样。
“特色”二字，很容易被千城万镇千篇一律的面貌所冲淡。 #
这是近年来兴起的一个概念，在国家相关政策的大力支持下，“旅游+”和
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“+旅游”可以和特色小镇结合起来。在陕西推进全域旅游的同时，
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大量相关项目已经上线，特色小镇的概念还未得到充分的认知。 #
文化、风俗、民俗纷纷涌入，使特色小镇成为旅游小镇。 #
特色小镇建设的火爆，正成为一些房企新的“金矿”。
有了特色小镇的名字，地价自然就下来了，这对于房企来说，是一个莫大的利好。 #
对于企业来说，从政府拿地的成本相对较低，但拿地之后，“特色产业”
特色小镇的整体运作本来可以是一个独立的闭环。 #
然而，“房地产”特色小镇很容易导致企业盈利后放弃经营。 #
人的流失让小镇变成了“空壳”，最终剩下的就只有高昂的土地成本。 #
特色小镇已经违背了初衷，名存实亡。 #
有分析指出，特色小镇房地产发展主要是为了实现 #
适用对象：就业人员及当地居民的第一居所，大城市居民及周末游客的第二居所 #
因此，它可以作为退休、度假等生活的第三居所。
材料 3
C镇，被誉为“东方古瓷艺术活化石”，位于黄土高原与关中之间。 #
陕西省边陲平原的一座城市，是中国著名古窑炉耀州窑的发源地之一。 #
耀州窑唯一残存的烧成基地，炉火千百年来不熄。 #
随处可见，古窑依然可见，古瓷片随处可见，当地人很擅长废物回收。 #
利用废弃的匣钵、破罐子的做法，修建了蜂巢式的院墙。
破碎的瓷片被用来将乡村道路装饰成各种图案。 #
树上装饰着陶罐、陶杯、陶碗，原始瑶瓷传统制作工艺和民俗
这些民居不仅吸引了游客，也让陶瓷专家、摄影师等许多专业人士找到了自己的根。 #
的感觉。
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姚瓷，一千多年来主要作为日常用具使用，如今已逐渐衰落。 #
居民户数逐渐减少，现仅剩数十户。
正面临“失速”的尴尬。近年来，由于南瓷北移、东瓷西移，以及
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塑料、金属制品等现代工艺品的流行，对C镇粗瓷市场产生了冲击。
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传统的纯手工制作和旧式私人家庭作坊式生产难以实现规模化生产。
生产数量有限，资金不足导致人才流失、代沟、持续生产、产品更新换代。 #
新生代数量有限。 #
现在很多人用现代化的设备烧窑，可以控制温度，使窑炉更加
良品率高，同时量产容易赚钱，因此传统家庭窑炉
渐渐地，市场消失了，C古镇的窑户也大大减少。然而，现代化的设备 #
窑变瓷器的使用虽然提高了生产力，但也给工匠制作出具有“窑变”效果的瓷器带来了困难。 #
如果没有制造业的力量，制造出来的东西一切产品都会变得单调，失去灵魂。
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近日，中国陕西C古镇旅游发展规划论坛召开，与会专家对古镇旅游发展发表了各自的看法。 #
他畅所欲言，发表了许多深刻的评论。
专家A认为，C古镇旅游应与周边旅游相结合，推动陶瓷 #
周窑的品牌必须和H镇联系起来，两者是无法割裂的。 #
一个是早期中心，另一个是晚期中心。为了使它们成为一个有机体，
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补充。 #
专家B指出，C镇的规划要体现全面性，不应以C古镇为蓝本。
规划C古镇，让技艺在这里传承。烧制技艺如何传承与恢复？
光是让人来观看是不够的，还要强化技艺，培养新人，传承技艺。 #
有人问专家C：“非物质文化遗产传承为什么这么难？”专家C
我问他：“先问问你自己，为什么不继承它？”我得到的答案是，因为 #
他们有更好的选择。”培养一个接班人，比培养一个讨论型学生更难。
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有标准化的人才培养体系，但没有培养接班人的社会环境。” #
他认为，这种现象不能归咎于任何一个人，而是整个社会环境造成的。
很熟悉。
材料 4 #
19世纪60年代，工业化和城镇化的快速发展，带动了大城市人口的增长。 #
过度拥挤和拥堵导致村庄消失并变得“空心化”。 #
特色小镇的设想，源于世界主要发达国家的进步经验。 #
目前，英国、美国、韩国、日本等发达经济体均已完成小城镇的发展。
小城镇经过发展和培育，已经成为这些国家经济、人口和产业发展的主体。
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载体。
这些发达国家的小城镇聚集了60%以上的人口。 #
发达国家60%以上的居民居住在人口少于10万的小城镇。 #
人口普查数据显示，2022 年美国总人口为 3.09 亿，其中 63.0% 的人口居住在 #
在人口少于 50,000 的小城镇；根据 2022 年德国统计年鉴，
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今年底，德国总人口为8119.75万人，其中80%居住在
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人口少于 10,000 的小城镇。
特色小镇作为人口和产业的核心载体，已成为发达国家城乡的核心组成部分。 #
例如，美国高科技小镇硅谷，人口超过 #
纳帕谷是一座集乡村休闲、文化旅游为一体的 #
小城镇群每年接待国内外游客500万人次，仅旅游经济效益就达6亿。
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美元，提供超过 17,000 个就业岗位和 2.21 亿美元的税收收入；法国格拉斯
仅香水产业每年就创造6亿欧元的财富。产业的均衡分布使得该镇 #
产业支撑也使得该镇及周边居民不用离开家乡就能有稳定的就业和经济发展。
来源。
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欧洲城镇规划体现人文精神，注重环境保护，兼顾历史
社会进步的连续性与前瞻性能够和谐地融入城市建设中。
在大陆，特色小镇建筑以独立屋、排屋为主，几百年历史的建筑往往 #
居民装修或建造新房是很常见的，房屋的外观和高度都需要获得批准。
有着严格的限制，放眼世界，很多国家的小城镇建筑都带有浓郁的民族特色。
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历史风貌与现代生活的融合自然流畅，兼顾深厚的文化内涵和生命力。
国外的特色小镇往往兼具企业生产办公功能和社区居住生活功能。 #
当然，由于行业类型不同，其主导作用也不同。
瑞士小镇达沃斯被称为会议之城，因其
世界经济论坛由施瓦布教授于1971年创立，每年年初都在这里举行。 #
除了为当地居民提供的设施外，该镇还提供旅游服务。
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服务中心、呼吸疾病治疗中心、天然冰场、会议中心、冰雪运动中心
已发展成为集温泉度假、国际会议、运动度假等产业为一体，
集生活与旅游为一体的小镇。
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材料 5 #
在英国、美国等发达国家的数万个小城镇中，
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模范小镇也十分稀少，说明并不是所有小城镇都具备成功的基因。 #
有学者将国外特色小镇分为三类，即大城市型小镇、
网络节点型城镇和点分布型城镇。
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依托大城市的小城镇大多位于大城市1-2小时交通圈内。
主要承接大城市的人口和产业溢出，同时具备良好的产业培育条件。 #
分为产业特色小镇和文旅特色小镇两大类。产业特色小镇：法国内陆地区
工业小镇维特雷位于距巴黎和省会雷恩 2 小时交通圈内。 #
20世纪50至60年代，该项目以其良好的居住环境和低廉的房价吸引了巴黎、雷恩等地的目光。 #
分工，接管巴黎和雷恩的机械工业和分包工业的溢出，并组建包括机械、 #
包括代加工、芯片产业、印刷厂等现代工业体系，成为全球内陆工业
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商业小镇转型成功案例 文旅小镇：距离英国伯明翰50分钟车程 #
位于莎士比亚故乡中心的斯特拉特福镇旅游业发达，每年接待游客量达
这一数量是英国城市中最高的。 #
网络节点城镇位于交通网络节点，产业基础雄厚，
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瑞士朗根塔尔作为世界纺织公司总部所在地，拥有得天独厚的历史和自然条件。
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该镇位于伯尔尼和苏黎世之间，瑞士中央铁路沿线。 #
它是重要的集镇和亚麻生产中心，拥有专业熟练的劳动力和生产管理
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在政府规划、资金的支持下，产业链不断延伸，向高端纺织产业迈进。 #
产业高度专业化、集群化的工业城镇。
配送孤镇具有得天独厚的资源禀赋和较强的运营能力。 #
2022 年前西班牙小镇 Huzca 的位置和产量 #
生态旅游资源不具特色，每年游客人数不超过300人。但今年，由于蘑菇丰产，
这朵蘑菇被索尼影业选为3D动画片《蓝精灵》的宣传基底。 #
所有房屋都被漆成了蓝色，并借助漫画，一年之内游客数量增加了400多倍。
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当地政府和居民借此机会推出主题公园、蓝精灵市场和蘑菇节。
镇里旅游、村里旅游等旅游项目，创造了小镇因色彩而复兴的奇迹。
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从区位与类型的交叉分析可以看出陕西公务员考试论坛，以大城市为主和以网络节点为主的类型更依赖于 #
孤立分布类型由于产业发展，多以文化旅游为特色资源。 #
其中网络节点型特色小镇、产业型特色小镇均占比过半，分别占比53.3%和51.9%。
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工业类型及工业+旅游类型累计占比分别为66.7%、77.8%；孤立点分布类型较少
全镇文化和旅游产业比重高达76%。
材料 6
陕西省某县Y镇北依唐昭陵九嶷山，东临泾河，南临赣江。
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区域濒水、环境优美，关中环线、唐昭陵旅游线穿境而过，交通便利。 #
唐昭陵博物馆坐落于其境内，是省内外游客向往的地方。 #
如果一个地方能拥有一个在全省乃至全国都享有盛誉的文化资源，那么
我们很幸运，Y镇不仅有世界上最大的皇家陵墓——唐昭陵，还有 #
还有闻名全省乃至全国的关中民间传说村A。
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Y镇是幸运者中的幸运者。 #
距离Y镇老城区不到2公里的地方，就是A村民俗旅游区，这对于Y镇来说无疑是重要的 #
小城镇化是机遇，更是挑战。 #
村庄的存在不可或缺，A村的进一步发展也离不开镇的配套服务和支持。
Y镇计划在旧城改造的同时，推进旧城与A村之间的标准化模块建设。
推进重点示范镇新区建设，实现镇区与A村风景名胜区的联通。 #
区内建设主要集中在路网、水网等基础设施建设，以及学校、养老院、供水 #
管理等公共服务体系。 #
城市建设，规划先行，只有科学合理的规划才能带动城市发展。 #
可持续发展。当地政府聘请大学城市规划设计研究院进行综合规划和
修订完善各项总体专项规划，结合产城融合要求，突出文化
保护环境，精心规划，错峰开发，优化空间布局，拓展城市框架，形成
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“一城四区”（一城：县级副中心；四区：关中民俗风情区、生态旅游体验区） #
小镇发展格局分为老城区商务区、滨江休闲度假区、整体小镇发展三个部分。 #
此外，Y镇还投入9500多万元，实现9
道路修建通车，镇内市政道路实现绿化、亮化。 #
10 #
这些项目的实施，不仅树立了Y镇的形象，更重要的是为未来奠定了坚实的基础 #
这为旅游业的进一步发展奠定了基础。
Y镇的唐昭陵是世界上最大的皇家陵墓。
如何在推动旅游业的同时，保护好这个世界级文物群落？ #
订单进度成为Y镇面临的难题。Y镇严格遵守“昭陵文物爱心 #
所有建设用地应当避开文物保护区，并 #
这是一切进步的底线，在此基础上，全面打造全域旅游自然生态景观。 #
完善的旅游服务设施、全方位的旅游体验。
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Y小镇按照“一场景、一产业、一村、一品”的发展思路， #
结合平原县各行政村实际，优化区划，新栽种万里峪石榴300亩。
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汉药优质辣椒园500亩，山王杏园500亩，建有一批“四季有花、 #
今年，Y镇结合脱贫攻坚，重点
实施产业结构调整，推动传统果业向养殖、种植、旅游混合产业转变。
今年，Y镇还将建立重点示范 #
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