南京市秦淮区教师发展中心丁玉祥：学校课程制度建设的价值领导与实施路径

南京市秦淮区教师发展中心 丁宇翔

摘要：学校课程体系建设是推进校本课程实践的内在要求，也是保证课程体系实施的必要保障。本文从学校课程体系建设的薄弱环节入手，克服思想意识缺乏、总体设计不够、办学理念脱节、体系水平低端等不足，坚持课程价值引领，将课程体系与学校的办学理念、办学传统、学科特色、社会资源和信息技术充分结合，规范课程体系建设流程和基本内容，妥善协调影响课程体系建设的制约因素，可以有效提升课程体系建设质量。 #

关键词：课程体系建设 价值引领 实施路径 角色定位 #

课程的有效运行需要课程制度的有力支撑。学校课程制度建设既是课程改革校本实践的内在要求，也是落实国家、地方、校本课程三级课程管理理念和措施的必要保障。学校课程制度作为课程组织管理的规则体系，通过规章制度、既定“习惯”和价值观影响和干预课程权力的分配，为课程运行设定基本的运行框架，搭建支撑平台。戴建军学者指出：“课程制度是制约教育课程体系内外部因素的决定性环节，制约着课程实施的质量和效率、方向和速度。只有健全的学校课程制度，才能为学校课程的有序运行扫清障碍、正道而行。”当前，学校课程制度已逐步从刚性的“控制”走向柔性的“服务”。 重视学校课程体系建设，将学校管理理念融入课程体系，对于明确学校课程价值、引领课程建设方向具有现实意义和实用价值。但由于学校管理者对课程体系认识和认可的局限性，辅导学校课程体系建设存在诸多问题。坚持以价值引领为方向，推进学校课程体系建设是当前学校课程建设与管理的关键。 #

1.明确现状：学校课程体系建设的薄弱环节 #

1、思想认识不足。一些校长对课程的认识比较片面，局限于校本课程的数量发展或资源的丰富程度，对保证课程有序实施的管理制度缺乏科学把握和正确认识，导致学校课程管理局限于经验，囿于校长狭隘的课程资源观，造成学校课程管理混乱、没有检查依据、评价泛化。

2.整体设计不足。一些学校课程管理者在课程管理系统建设中缺乏整体设计意识，往往将课程体系局限于保障课程的日常运行。在课程有效运行体系的总体设计上，缺乏统一性和整体性思维，使课程体系碎片化、经验化，没有形成系统性和整体性，使课程体系无法形成体系丰富的有效模式。

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3、与学校理念脱节。学校课程体系根植于学校理念，能体现课程体系的魅力。在课程体系建设中，不少学校脱离了学校自身的办学理念和管理理念，导致学校课程体系千篇一律，缺乏个性化特色。保障课程实施的课程体系丧失了校本特色，不能发挥引导、约束、激励功能。

4.体系水平低。有的学校在课程体系建设上缺乏深入思考，直接照搬、移植或模仿其他学校的课程体系，特别是缺乏与学校实际深度结合的课程体系设计。课程体系内容虽然完备，但课程体系内容本身缺乏质量、水平较低，难以支撑高质量的课程开发和实施，导致课程体系形同虚设，不能发挥应有的功能和作用。

5.实施复杂化。有些学校在设计课程体系时，不考虑体系理念是否具有前瞻性、体系操作是否简便实用，而是追求完善和扩展。这就导致很多课程体系内容全面、篇幅冗长，课程体系的实施和操作复杂化，使得课程体系难以实施。或者由于课程体系操作复杂繁琐，导致教师或课程管理者的工作量剧增，教师怨声载道、敷衍了事，使得课程体系形同虚设，失去了体系本身的应用功能。

2.价值引领：学校课程体系建设的重点 #

1、与学校理念相结合。要凸显课程体系建设的活力与特色，就需要将学校传统的办学理念渗透、融入到体系设计中。只有具有鲜明办学理念的课程体系，才能体现学校的特色，进而体现学校课程建设的个性。能否将学校办学理念与课程体系建设相得益彰，考验着学校管理者对学校理念的深刻理解与把握，从而推动课程体系建设的质量、特色与个性。 #

2、与学校传统相结合。学校的优秀传统可以潜移默化地渗透、渲染、滋养学校课程体系，给学校课程体系留下文化烙印。学校的校风、学风、教风等优秀传统可以为学校课程体系建设提供强大的心理支撑。将学校的优秀传统与课程体系设计恰当地结合起来，可以更好地体现课程体系的传承与发展，让师生感受到学校课程体系建设有根有据，不是空穴来风，不是无根基的高楼大厦。

3、结合学科特色。从学科角度看，良好的课程体系建设可以保证学科课程的规范运行和高质量实施。课程体系建设的特色有赖于学科特色的支撑。因此，学校课程体系建设要坚持吸收、融合学科特色，为课程体系特色找到学科基础。从体系角度看，进一步巩固和推进学科特色建设，有利于形成双向互动、相互促进、共同发展的格局。 #

4.结合社区资源。课程建设离不开丰富的社区资源支撑，学校课程体系建设应充分考虑社区资源的独特价值，为课程体系建设提供丰富的资源支撑，为课程实施提供充足的资源保障。因此，在课程体系建设中，需要明确社区资源的课程地位和功能，规范社区资源的价值和作用，使学校课程体系更加充实、充实、全面，为学校课程建设体现地域特色、文化底蕴和与各类社区资源的无缝对接。 #

5、与信息技术相结合。信息技术的移动性、个性化、开放性可以为教学的个性化提供充分的保障，学校课程的实施需要为学习者提供充足的学习空间和学习机会。从课程体系建设来看，在“互联网+”时代，充分利用大数据、云计算、人工智能、物联网、分析技术等技术优势助力学校课程建设，可以为学习者创造更优质、更多样、更丰富、更个性化的课程资源，从而使个性化教育的实现成为可能。因此，学校课程体系建设应充分考虑信息技术独特的价值与功能，为学校课程实施提供强有力的信息化支撑，为培养“为未来生活做好准备”的学习者提供应有的课程服务。 #

3.实施路径：学校课程体系建设过程标准化

学校课程体系建设需要遵循一定的过程规范，如果单纯依据学校管理者的主观想象去推进体系建设，就很容易偏离学校教师的内在需要和课程管理的客观需要，无形中就会增加课程管理的难度。从一定意义上讲，遵循体系建设的客观规律，结合学校课程建设的总体设计，因地制宜、实事求是地有序开展课程体系建设，有利于学校课程管理的规范化、科学化。因此，高质量的课程体系建设需要坚持体系建设的过程。具体来说，学校课程体系建设应努力坚持以下五个过程。 #

1.体系研究。课程体系的产生应有客观的管理需要，需要立足于课程建设的实际需要。课程体系的建立不是主观臆想，而是课程客观发展需要的结果。如何准确认识课程体系建设的必要性和紧迫性，可以深入课程管理的实际活动，对体系制定的需求进行实地调研。例如，进行专题访谈，与教师交流、访谈学生，与中层管理者对话，从课程实施和服务的不同层面了解课程体系产生的必要性。此外，从课程体系的需求和课程实施出发，筛选和发掘体系研究蕴含的体系建设需求基因，认真梳理和确定课程体系建设的立足点和切入点，从而逐步获得学生喜欢、教师认可、干部支持的课程管理体系。 #

2.体系编写。基于课程体系建设需求调查，确定了课程体系建设的切入点，接下来就是体系编写。首先要提出基于问题解决的体系文本。课程体系文本的构建需要从体系框架、体系文本规范、体系运行、体系评估等方面考虑，尤其是体系的可操作性。体系文本的价值不在于文本的字数和篇幅，关键在于凸显体系的问题解决能力和是否符合现实、贴近需求。体系编写需要多轮征求意见、反复推敲，坚持必要性和可接受性相结合，不能脱离现实和课程实施本身的需求。课程体系最终编写应形成文字规范、表述清晰的文本南京晓庄选课中心，让教师和管理者理解无障碍、执行无歧义。最后，对体系文本进行征求意见或进行一定程度的宣传，以获得最大限度的支持和认可。 课程体系文本制定完毕、征求意见后，将提交学校课程管理委员会或校务委员会审议，以获得对课程体系最广泛范围的理解和认可。

3.体系实施。课程体系通过审核批准后，相关课程体系才能进入实施层面。课程体系实施时，需要将课程体系文本印制，分发到学校或进行一定范围的宣传培训，使之广为人知、人人了解、人人掌握。因此，在课程体系实施过程中，需要对课程体系进行专门的培训，对体系内容和条款进行专门的解读，使所有参与课程实施的人员不仅能理解课程体系文本的表面含义，更能理解体系背后管理者的深刻课程价值和理性追求。在此基础上，课程体系进入正常运行。课程体系的作用在于保证课程实施的高质量，提高课程的教育效果。 因此，课程制度的规范实施有赖于课程制度执行督导人员坚持不偏不倚、不作弊、实事求是、严格管理、坚守标准的原则，从而引导学校师生和干部主动通过制度规范、制度的价值引领，建设学校课程特色，坚持不懈地追求学校的课程理想。

4.体系评估。课程体系的实施需要在实践中检验。任何体系的制定都有理想主义的考量，但体系的实施需要与实践深度结合。课程体系在一定阶段或一定范围内实施后，需要对课程体系的管理效果进行体系评估。评估体系的可行性和可操作性，体系是否满足了管理预期，是否还有调整完善的需要，体系是否还存在负面效应，体系文本是否需要进一步简化等。课程体系的评估可以通过问卷调查、个别访谈、现场观察体系实施效果、评估体系实施效果等方式进行。最终要得到师生对课程管理体系的满意度和认可率，这样才能有效推动课程体系向规范化、品质化方向发展。 #

5、体系优化。通过体系评估，我们掌握了制约体系实施和发展的相关数据和证据，此时需要在数据和证据中明辨真伪，把问题转化为体系完善和改进的依据，理顺课程体系。通过简化课程体系文本、优化体系实施流程、重新形成体系文本，使学校课程体系更好地体现体系的工具性与人文性的统一，让课程体系不再冰冷，时刻体现出学校教育理念的光辉。通过课程体系建设，让学校教育理念真正落到实处，让学生感受到优质课程的文化滋养，让教师感受到标准化课程实施带来的职业幸福。 #

四、关键要素：学校课程体系建设的基本内容

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现代企业管理制度的主要管理对象包括：人、财、物、信息。后三者都需要人来管理和运作，人是行为的主体，因此，人的管理是制度管理的核心。目前，中小学普遍实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定了中小学总体课程规划，确定了国家课程的类别和学时，制定了国家课程标准，对课程实施给予了宏观指导。在保证国家课程实施的基础上，鼓励地方开发适合本地区的地方课程，学校可以开发或选编适合本校特点的个性化课程。推进学校课程体系建设是一项系统工程，课程体系建设需要坚持“以人为本、突出指导、注重应用、体系完备、简便易行”的建设思路，通过分阶段、分类的体系编制，实现课程体系的系统化、规范化、科学化。具体来说，学校课程体系建设的基本内容应包括以下四个方面。

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1.组织制度。组织制度是保障学校课程运行的组织基础，有利于保障课程的组织运行，规范课程人力资源的工作定位和方向。建立务实有效的课程管理领导机构和课程实施网络是课程组织制度的关键。通常学校应建立以校长为核心的课程评审委员会，具体负责：制定学校课程规划、课程开设的总体框架，评估学科教研组编制的课程大纲和课程内容的合理性和可行性，明确各级课程实施者和管理者的角色分工。学校课程评审委员会确定教研组课程开设的合理性。

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2、管理制度。课程管理是课程实施的重要组成部分，课程管理制度是保证课程实施的基本条件，课程管理制度需要注重系统化、标准化、流程化、规范化。因此，结合学校情况编制的学校课程管理制度通常包括校本课程申请制度、课程选择制度、课程教学制度、课程评价制度和课程展示交流制度等内容。课程制度的内容并不是一成不变的，可以结合课程实施的成效进一步丰富和完善。在课程实施过程中，课程实施者需要不断反思课程制度的合理性、可操作性和规范性，通过检验课程制度的成效，确定建立课程制度的必要性。

3.评价体系。学校课程评价体系应发挥诊断、改进、引导和约束的作用。坚持课程评价制度化、专业化、规范化。因此，课程评价应在学校课程评审委员会的指导下开展，从促进师生发展和提高的角度开展对师生的各项内部评价。具体的课程评价应包括以下几个方面：一是课程目标与课程计划的评价，包括：课程设计的先进性及其对学生发展的意义；课程的拓展性、课程目标与学校培养目标的一致性；课程设计与学校发展要求的相容性；课程的完整性；课程计划实施的可行性。二是课程准备与课程投入的评价，包括：教师的课程知识基础与师资准备；课程教材的准备；课程教学设计与教学组织的准备；课程教学设施的准备。三是课程实施过程的评价，包括：教师的课程教学态度；教师的课程教学方法；课堂教学情况观察；学生对课程实施的评价。 第四，课程实施效果的评估，包括：课程目标的达成程度；课程中后续探索性问题的形成和发展情况；学生对课程的满意度；学生及家长对课程的反馈；同行教师对课程的看法。 #

4.保障体系。课程实施需要在制度层面上有一定的保障，以保证课程有序实施。例如，在课程保障体系设计中，可以对课程的资源保障、课程实施的经费保障、课程活动的空间保障等进行奖励。同时，课程保障体系要突出督导制度的建设，通过课程实施审计提高执行力，形成雷厉风行的执行文化；通过课程实施审计，发现和诊断问题；通过课程实施审计，促进课程目标和计划的高效达成；通过课程实施审计，推动课程实施流程和制度的落实，形成内部的约束机制和控制体系。

5.角色定位：学校课程体系建设核心成员

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课程实施需要明确各级课程实施者的角色定位。这有利于充分发挥各级课程实施者的主观能动性和课程创造力。他们作为学校课程体系建设的核心成员，通常涉及学校校长、中层干部、教研组长、学科教师、普通学生、学生家长等。在课程体系建设中的具体角色定位如下。 #

1.学校校长。统筹学校课程，将学校理念融入课程规划，协调学校课程实施；指导课程审查委员会工作，规范学校课程组织实施，明确分工，落实责任；整合课程资源，协调管理；改善课程实施条件，提供课程资源保障；完善课程管理制度，制定课程评估要求；重视课程经验推广，对课程实施中的问题提供咨询。 #

2、中层干部。根据校长办学理念，协助校长制定学校课程计划，提出课程实施监测的具体实施方案；组织开展统分结合的学科主题校本培训；实施课程教学日常管理；进行课程实施调控，及时反馈课程计划实施情况；主动为教师课程实施提供科研指导，提供科研信息服务；注重对学科教研组和教师课程实施经验进行系统总结，落实课程经验推广和课程成果转化。

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3.教研组组长。教研组组长要结合本学科特点，了解学校课程规划总体意图，明确本学科在课程规划体系中的课程价值与定位。科学制定本学科各年级课程实施方案，指导本学科教师制定个人课程实施方案，指导、督促教师课程实施。同时，及时组织课程教学研讨，改进课程教学，提升课程实施的实效性。

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4、学科教师。在教研组组长的指导下，按照学科课程实施方案，做好校本国家课程、校本课程特色建设工作。结合教师个人特点，开发课程资源，规范实施课程，为学生提供优质的课程服务，及时总结课程实施经验南京晓庄选课中心，积极引导学生参加各类课程活动和竞赛。 #

5、普通学生。按照学科课程的学习要求，积极参与课程学习，积极开展课程活动，参与课程资源的开发，向任课教师反馈课程实施的成效，积极配合任课教师，共同保证课程的高质量实施。

6、学生家长。督促学生了解课程实施的基本规范，根据学生的个性特点、职业发展需要，对学生选修特色课程或校本课程提出建议，并兼顾升学需要，督促学生积极参加各类课程的学习，按时完成课程内容评估。 #

六、关系管理：学校课程体系建设的制约因素 #

学校课程实施需要良好的课程支撑环境，课程的高质量实施会受到多种因素的影响和制约，在课程体系建设中不能脱离学校实际，需要坚持问题导向、以人为本、科学实施、效果优先，具体来说，需要统筹处理好以下四个方面的关系。 #

1.需求和可能性的构建需要与时代的步伐保持一致，并优化课程系统的内容。课程系统，我们必须首先关注可能实施的系统，并且我们必须以系统实施和实施的可能性为基础，以避免系统的失败，脱节或实施不足，并在某种程度上造成负面影响，并且在某种程度上构建了课程的可能性。应该考虑实现的可能性。 #

2.现实和长期的实施之间的关系应基于学校课程的现实，许多系统都具有良好的意图，但它们与现实相比，这使许多系统难以实施，并使教师的实施范围很高。 ERS对课程实施和构建的热情。因此，课程系统的构建不仅应考虑系统构建的长期要求，而且还基于当前的需求，从而确保课程与现实相关，而且还不受现实的努力，并适应了策略的努力和稳定的策略。 实施。 #

3.惯例和创新之间的关系。 UM系统积极地进行课程系统的创新设计，遵守以人为本，以学习者为中心的，专注于未来的发展，这有利于培养可以适应未来课程实施要求的学习者。 #

4.技术和传统之间的关系。通过在课程系统构建过程中促进课程实施中的教学和学习方法，信息技术可以实现数据支持，多个交互和资源共享，从而为学校课程的实施提供了方便的支持，并确保了在构建过程中实施的效率。经验。基于继承良好的课程系统传统，课程系统的创新有利于实施课程系统的稳定性，从而为实施课程提供了稳定的支持环境。 #

简而言之，在课程系统构建过程中，学校课程系统的构建将面临各种问题。探索法律；全面发挥教师，教师团体以及教学和研究人员的角色，促进专业交流和协调，交流和合作，经验共享，共同的成长，并在课程实施者中面临未来，然后我们肯定能够使用完整的系统，独特的功能，清晰的过程，简单的操作，简单的操作和强大的系统来建立课程系统。

参考：

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1. Dai 。 #

个人资料： #

南京区教师发展中心的副校长，负责该地区中学的教学和研究管理，熟悉区域小学和中学教育质量监测，课程建设和教学和研究管理人员的杰出研究员。国家培训计划“ 师范大学，赢得了“ 著名校长”（第三个TAO 奖），年轻和中年的学术和技术领导者，江苏省的高级个人，江苏省的首个基础教育改革，高级教育的个人和江苏省的高级教师教师教师教师教师的专家培训了吉安教师的专家。 他曾经是江苏省的第五阶段的训练，他是江苏省，南京市的第四位杰出的年轻老师，该地区的物理学，该地区的高级教育者，2010年的杰出党派成员，他赢得了“国家中学教育和教学的核心”一年。 物理网络“由他自己开发和维护”赢得了第二届全国小学和中学特征主题网站选择的一等奖。自2007年以来，他一直被邀请担任第7至14号的执行法官和主题小组负责人，“国家小学和中学信息技术实践和创新活动（NOC）”“教师网络团队教学和研究竞赛中心教育和研究竞赛中央会议教育教育博物馆。 He has 200 in and core ( 20 have been in full by the 's and ), in the and of more than 30 books, a " and of High in ", and in the of the " ". #