今年全国旅游工作会议精神，现将电子导游证等有关事宜明确

各县、自治区、直辖市旅游发展执委会、旅游局，山西生产建设兵团旅游局： #

为贯彻落实今年全省旅游工作大会精神，深入推动导游制度变革，现将电子导游证换发等有关事宜明晰如下： #

一、关于导游资格证导游资格证终生有效。《中华人民共和国旅游法》施行（2013年10月1日）之后，因根据《导游人员管理施行方法》第八条第二款被取消导游资格证的人员，可以申请补办电子导游证。 #

二、关于电子导游证换发 #

（一）管理员权限及登入帐号分配今年3月，各县（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团旅游经理部委使用“系统管理员”账号登入“全国旅游监管服务平台”（，以下简称“平台”），根据本级人民政府明晰的导游证核发权限，开通本行政区域内旅游经理部委、承担导游注册职能的行业商会的管理员权限；向本行政区域内旅行社领取“系统登入帐号”导游证书在线培训，并组织轮训各旅行社熟练把握平台相关功能操作；组织动员导游登陆平台，完成导游个人信息核实、电子导游证申请。

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（二）换发主要步骤 #

1.导游可下载“全国导游之家”APP（支持安卓和小米系统两个版本，可在各大应用市场下载）办理电子导游证，也可登入网站，步入“导游入口”在线办理电子导游证，旅游经理部委初审完毕后，导游可在APP上获取电子导游证。 #

2.电子导游证换发以导游资格证为准。对于“无导游资格证、导游资格证与身分证信息不匹配、导游资格证编码规则与国家旅游局统一规则不符”等情形的人员，未能换发电子导游证。如确属信息录入有误等客观成因的，导游在平台上个人信息确认过程中，向所属旅游经理部委提出资格初审申请，在线完成相关基本信息录入并上传导游资格证图片，经所属旅游经理部委初审通过后，导游可以继续在平台进行电子导游证申请步骤。 #

3.如导游身分信息、导游等级、语种信息与平台初始显示不一致，导游应在线递交变更申请及相关有效证明材料，经所属旅游经理部委初审通过后，继续进行电子导游证申请步骤。 #

4.导游提出办理电子导游证申请后，由承当导游注册职能的行业商会、与导游签署劳动协议的旅行社完成导游信息核对确认，并由具备导游证核发权限的旅游经理部委进行审批工作。4月，国家旅游局为各县（自治区、直辖市）配发一批示范卡套及空白卡片，请各地积极举办“导游身分标志”的复印和配发。6月30近日，完成电子导游证在全省范围内的换发，过渡期内电子导游证与IC卡导游证并行使用。

三、关于导游人员从事领队业务 #

（一）导游人员从事领队业务的条件根据国务院简政放权的统一布署和《旅游法》修订精神，取消领队资格审批。领队推行备案管理制导游证书在线培训，旅游经理部委不再对领队从业给予行政审批。修订后的《旅游法》第三十九条规定“从事领队业务，必须取得导游证，具备相应的文凭、语言能力和旅游从业经历，并与指派其从事领队业务的取得入境旅游业务经营许可的旅行社签订劳动协议。”今年12月，国家旅游局对《旅行社细则施行条例》进行适应性更改，逐步明晰了导游人员从事领队业务的条件，详细为：《旅行社细则施行条例》第三十一条旅行社为组织旅游者入境旅游指派的领队，必须具有下述条件：（一）取得导游证；（二）具备本科以上文凭；（三）取得相关语言水平检测等级证书或通过英语葡语导游资格考试，但为赴港澳台地区旅游指派的领队除外；（四）具备五年以上旅行社业务经营、管理或则导游等相关从业经历；（五）与指派其从事领队业务的取得入境旅游业务经营许可的旅行社签订劳动协议。第三十二条旅行社必须将本单位领队信息及变更状况，报所在地设区的省级旅集会政管理部委备案。领队备案信息包括：身分信息、导游证号、学历、语种、语言等级（英语导游）、从业经历、所在旅行社、旅行社社会寿险登记证号等。第三十六条旅行社指派的领队，必须把握相关旅游目的地国家（地区）语言或则英文。

（二）领队备案步骤 #

1.与入境社签署劳动协议的导游，通过平台申请换发电子导游证。各入境社通过平台，对导游基本信息进行核查确认，递交所属旅游经理部委初审。 #

2.初审通过后，平台生成电子导游证。入境社凭“系统登入帐号”在旅行社管理的“出境领队备案”板块，将本社符合条件并拟从事领队业务的导游勾选为入境领队，完成领队备案。各入境社领队名单及领队信息有变化的，及时在平台进行变更。

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（三）领队数据库的使用平台依照各入境社备案状况，产生领队数据库。国家旅游局将领队数据库与经侦边防、外交等部委进行数据对接，在领队数据库中的导游人员方可从事领队业务。

四、工作要求

（一）高度注重电子导游证换发工作电子导游证换发是将来导游管理的基础，这次换证工作牵涉面广，工作量大，各地要高度注重，缜密布署，明晰相关责任人和部委，积极举办新政宣传、组织动员工作。请各地必须根据规定时间和要求，组织辖区内导游、导游行业组织、旅行社参与换证，并及时解决、反馈换证工作中碰到的问题，确保换证工作如期完成，防止发生换证不畅引发的群体性丑闻。

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（二）及时加强导游基础信息各地应以这次换证为抓手，明晰导游基础信息，建立导游管理资料,确立行业数据档案，及时、准确做好数据信息的核查、完善。对因身分信息修改等客观成因难以直接换证的，要向导游做好说明工作，待导游上传有效证明材料并经旅游经理部委初审后，再给予申领。

（三）通过信息化方式增强动态管理各地要熟练使用平台、APP、微信公众号等，强化对导游、领队、旅行社的动态管理。旅游经理部委工作人员、质监执法人员使用“全国旅游监管”APP，举行导游、领队身分查证，导游、领队执业信息核验等执法工作。导游、领队使用“全国导游之家”APP举行导游服务，查看带团信息、展示电子导游证、向市民发送消息等。公园通过平台、国家旅游局官网查证导游身分，或关注陌陌公众号“全国旅游服务监管”进一步核推行程单信息。市民关注陌陌公众号“全国旅游服务”，验证导游、领队身分并对导游服务进行点评。 #

（四）严苛违反换证工作纪律各地在电子导游证换发过程中，不得向导游索要或变相缴纳税金。应认真做好导游信息初审、确认，确保导游补报的信息真实有效。对确无导游资格证、导游资格证号与编码规则不符的人员，不予换发导游证。在电子导游证换发过程中，出现歪曲信息、玩忽职守等情形的，将给予严厉处理，并追究相关法律责任。 #

（五）联系方法：国家旅游局监督管理司：闻清琰、黄海亮，，邮箱：，传真：各级管理员账户开通、技术咨询：张丽莎电子导游证申请、审批步骤咨询：赵云龙王林

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国家旅游局办公室 #

今年3月15日 #

附件： #