杭州市推出21条措施支持低空经济发展，最高奖励2亿元助力企业创新

9月10日，杭州市的金融局和省会省市政运输局发布了“杭州市的几项措施，以支持低空经济的高质量发展（以下是称为“措施”）。这些措施侧重于四个主要领域：加强企业主体的种植，鼓励企业技术创新，巩固场景应用的基础，并增强全面要素的保证，并阐明21项支持措施。其中，一家企业的最大奖励是在培养低空的“连锁所有者”时，是2亿元人民币。奖励将给予适航性证据收集，每个企业都会获得3000万元人民币的最高奖励。支持低空路线运营，每个企业每年将获得1000万元人民币的最高奖励。这些措施还建议建立30亿元人民币的低空工业基金，重点关注四个轨道：低空制造，低空物流，低空愿景和低空数据，以进行投资并吸引投资。这些措施将于2024年10月8日生效，并将有效期至2027年12月31日。 #

措施的具体内容如下：

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支持杭州低空经济高质量发展的几项措施 #

In order to the of the Party and on the of high- of low- , this is in with the of the " of the of the 's on the Plan for the High- of Low- (2024-2027)" ( [2024]第35号）和其他文件，并加快了低空经济竞争力的改善2024年杭州财税局，并更好地培养了低空经济的新质量生产率。

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1。加强公司实体的种植

（1）支持低空经济企业的定居。鼓励开发具有全球驾驶和主要领导作用的低空经济工业项目。对于新成立的低空经济企业（EVTOL），中等和大型无人飞机以及通用航空（固定机翼飞机，转子飞机），完整的机器制造，核心组成部分的研发和制造，数字建设，运营和维护等，基于在其建立后的两年内的全面开发，一千万y YUAN的奖励是在两年之内的全面发展，这是一千万亿YUA的奖励。鼓励所有地区和县（城市）进一步支持低空经济企业在太空担保，现场建设，设备购买，人才介绍等方面。

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（2）培养低空的“连锁所有者”企业。支持低空经济中的智能物联网“连锁大师”企业，以培养上游和下游工业生态学，增加对企业的上游和下游生产的订单，并根据当前的相关政策和规定提供多达5％的支持，并提供2亿YUAN的最高奖励，并为单个提供最大的奖励。 （负责部门：市政经济和信息局）

（iii）鼓励扩大有效投资。鼓励低空经济企业以数字，网络和智能转型为主线实施重大的技术转型，并根据法规规定，以实际的投资金额（设备，外包技术和软件投资）支持技术转型项目。其中，一年中完成的实际投资金额不超过20％的补贴，将不超过1亿元的元人民币，将提供新一代信息技术和应用，高端设备，综合电路，新能源和新材料行业项目；一年中完成的实际投资金额的不超过10％的补贴，其他项目的补贴将不超过5000万元。鼓励低空经济企业通过银行贷款，债券融资和其他方式投资固定资产。具有实际投资金额（设备，外包技术和软件投资）的工业项目产生的利息将超过1000万元人民币，其利息补贴不超过50万元人民币，年利率不超过1％。保单内的最高利息补贴期有效期为3年。鼓励我们城市的基于政府的融资保证机构的平均担保费率折价低于0.5％。 （负责单位：市政经济和信息局，市政党委员会金融办公室）

（4）支持主要企业的发展。 low- are to apply for and , , etc. The first , , , and small and -sized , , , , and “ giant” , , and will be up to 200,000元人民币，100万元人民币，100万元人民币和200万元人民币。符合我们城市总部的经济政策的低空经济企业将根据当前我们城市总部经济的相关政策和法规的支持。 （负责部门：市政经济和信息局，市政发展与改革委员会）

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2。鼓励公司技术创新

（5）鼓励关键技术解决关键问题。 Focus on the of the and of low- and low- , and and in the to work with , and new R&D to carry out -edge and key core ( chips, , , , , and anti-, ETC。）。对于企业开展的竞争性城市主要科学研究项目，市政一级将提供补贴，不超过实际投资的20％，最高补贴为300万元人民币；对于通过主动设计组织和实施的主要项目，并提出列表，可以提供1000万元人民币的最大补贴。 （负责部门：市政科学与技术局） #

（vi）促进科学研究结果的转变。支持低海拔经济企业，以建立一个概念验证中心，并为新创建的概念验证中心提供500,000元的补贴； for the proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof of proof are to carry out and them in with the and of our city's and .一家企业获得200万元人民币的最高年度奖励。 （负责部门：市政科学与技术局）

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（7）支持实施科学研究结果。在低海拔经济领域培养许多主要的创新产品，并为实施重大科学和技术成就的工业化项目提供了500万元的奖励，这些项目获得了国家技术发明奖的一等奖和国家科学技术进步奖的一等奖；为实施重大科学和技术成就的工业化项目提供了200万元的奖励，这些项目获得了国家技术发明奖的二等奖，国家科学和技术进步奖的二等奖，中国专利金牌，省级技术发明奖的一等奖项，以及省级科学和技术进步奖的一等奖。 （负责部门：市政科学与技术局）

（8）支持产品推广和应用。为第一个（一套）产品保险的企业将根据第一年的实际保费90％的标准和实际保险费的最高利率不超过2％，并且从次年开始的年度下降10个百分点。最高年度薪酬金额不得超过500万元人民币，并且可以连续3年获得支持。对于在两年内成功实施的第一家产品（SET）研究和开发公司，该公司将获得不超过第一产品（SET）产品年总年销售额的10％的融资奖励。最高奖励金额不得超过300万元人民币，并且可以连续3年获得支持。符合第一个（一组）智能终端产品应用的低空经济企业将根据当前的智能物联网的当前相关政策和法规支持，最高补贴每种产品2000万元。 （负责部门：市政经济和信息局） #

（9）鼓励软件技术支持。鼓励与低空经济相关的软件公司积极申请“国家鼓励的关键软件公司”，并将首次向选择的软件公司提供一次奖励200万元。在国家和省级的第一卷软件产品应用程序促销目录中，将根据当前的城市软件和信息服务行业的相关政策和法规，最高补贴为2000万元人民币。 （负责部门：市政经济和信息局） #

（10）鼓励制定行业标准和规格。鼓励科学研究机构，行业协会，工业联盟，企业等实际从事杭州参与相关业务活动的机构，以低空制造业，低空物流，低空物的愿景，低空愿景，低空数据的相关性，低空位和低位的企业的范围，低空物的愿景，低空愿景，低空位和低位的企业的范围，低空物流，低空物的愿景，低空位和低空位的启动性，以及范围相关的态度，并修改相关的愿景，以及范围低空位的范围，以及范围相关的实施，以及范围相关的实施，并为低空位的实施供应，以及低空经济领域和补贴将根据该市标准化项目补贴的相关法规提供。 （负责部门：市政市场监督局） #

3。加强方案的应用基础

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（11）支持基础设施构建。所有地区，县（城市）都应弥补投资和协调资源，以加速低空基础设施的建设。鼓励国有企业驾驶和参与社会，并协调诸如通信，导航，监视和气象监测等低空基础设施的建设。支持区和县（城市），以建造一般机场，城市家庭港口基地，测试飞行基地以及中等大小的起飞和登陆地点，例如EVTOL和直升机起飞和着陆平台，并加快基础设施的规划和建设，例如城市空中航空公司（UAM），物流和分配。鼓励所有地区和县（城市）为社会资本投资的公共基础设施提供某些补贴，以建筑成本，现场租金和运营成本。建立一个城市范围的低空交通监督平台，并加强对各种低空路线运行的管理和监视。 [负责单位：县（城市）政府，市政交通局，市政发展与改革委员会，市政经济和信息局，市政气象局和杭州什叶派集团]

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（12）支持企业获得适航性证据。鼓励低空经济企业提高产品开发和适航认证，并在获得了由中国民用航空管理局（Civil of Civil ）发行的驾驶电力垂直起飞和降落车辆（ EVTOL）获得型号证书（TC）和生产许可??（PC）后，并在阶段奖励它们。其中，载人EVTOL的最大奖励是1500万元人民币，大型无人飞机的最大奖励是500万元人民币，中型无人飞机的最大奖励是300万元人民币。同时，指的是载人的EVTOL奖励标准，将奖励一般航空航空航天配置认证。每个企业每年将获得3000万元人民币的最大奖励，同一模型只会得到一次奖励。 （负责部门：市政运输局）

（13）鼓励公共部门领导。 at all are to carry out low- , and focus on law , , , , , and other to adopt low- , and in such as , , land and and , , urban , etc., and funds are in the of处于同一级别的部门以保证。 [负责单位：市政部门，地区，县（城市）政府] #

（14）支持低空路线操作。支持针对低空物流和分布的飞行路线的操作（至少1个起点或终点位于杭州）。从行业当局获得批准并定期使用轻型和小型无人飞机运营的低空经济企业，每条新路线的一次性奖励将获得高达100,000元的奖励（每年不到2500架飞机）。第一年每增加2500架飞机，将获得多达50,000元的最高奖励；从次年开始2024年杭州财税局，前一年的总航班数量增加将根据相同的标准给出。从行业当局获得批准并定期使用中型和大型无人飞机运营的低空经济企业，每条新路线的一次性奖励将获得高达40万元人民币的一次性奖励（每年不到1,000架飞机）。第一年每增加1,000架飞机，将获得多达200,000元的奖励；从次年开始，前一年的总航班数量增加将根据相同的标准给出。对于已获得行业当局批准并在公共渠道上出售门票并正常运营的低空经济企业，将对每条新路线提供多达200,000元的一次性奖励（至少一个起点或终点位于，路线距离不少于20公里）。每年一次的每次额外运行一次，将提供多达100,000元的奖励。同时，指的是载人EVTOL路线的奖励标准，将获得一般航空短途运输路线和顺序的奖励。对于上述补贴，每个企业每年将获得不超过1000万元人民币的总奖励。 （负责部门：市政运输局） #

（15）支持低空文化展览。鼓励企业进行低空飞行经验，飞行表演，航空旅行以及有关商业，文化，旅游，体育，学习和学习的其他活动。支持企业举办具有国际影响力的低空经济展览，并在遵守相关法规的情况下提供某些支持。具体标准应按照展览行业的发展政策实施；如果引入或举行的展览项目已获得相关国际组织的认证，则将分别提供100,000、150,000元和30万元的一次性支持。 （负责单位：市政商业局，市政体育局，市政局文化，广播，电影和旅游局）

（16）探索新的应用程序方案。进行低空经济业务模式的探索和创新，鼓励传统企业和行业企业进行业务模型创新，并奖励典型的案例，并选择最佳的案例，总年度预算不超过200万元。 （负责部门：市政运输局） #

4。加强全面元素的保证 #

（17）加强对财政和税收因素的支持。金正日一级协调相关的特殊基金政策，着重于支持低空经济的发展，鼓励地区和县（城市）根据实际需求发布特殊政策，增加对低空经济的财务支持，并加强各级资金的协调和努力。对于符合相关条件的低空经济企业，税收优惠政策，例如增值税退款，高级制造业企业的额外增值税收减免，高科技企业的所得税优惠待遇以及根据法规规定的R＆D费用的额外扣除额。 [负责单位：市政融资局，市政税收局，县（城市）政府]

（18）加强对财务因素的支持。建立30亿元人民币的低空工业基金，重点关注四个曲目：低空制造，低空物流，低空愿景和低空数据，以进行投资并吸引该行业的高质量企业。全面发挥了市政“ 3+N”工业基金的作用，鼓励该市的政府工业基金增加对低空经济的投资，并努力创建具有特征的低空经济工业投资生态系统。增加对符合条件的低空经济企业的财政支持，鼓励银行机构根据低空行业的特征为低空经济企业开发特殊的信贷产品，合理地确定贷款金额，期限和还款方式，并积极地提供优先利率支持；鼓励保险机构开发低空商业申请保险类型并建立低空保险服务系统；不断优化金融服务模型，为低空经济企业提供多样化的融资渠道，并积极满足各种市场实体的融资需求。 （负责单位：市政党委员会金融办公室，市政府资产监督和行政委员会，杭州什叶派集团） #

（19）加强对土地元素的支持。国家土地空间规划中将包括机场设施，空中交通管制设施以及涉及低空经济的新基础设施等项目的土地。支持合格的机场设施和其他单独的现场选择项目，以积极申请在国家主要项目或省政府大型项目的土地清单中申请，并使用国家土地使用计划指标来确保使用国家土地使用计划指标。将为涉及符合应用条件的低空经济的工业项目提供土地使用指标。鼓励地区使用工业用地的灵活年度转移，首先租赁，然后转移，并长期租赁以根据法律为民航和低空经济工业项目提供土地。实施规划空间，协调新建筑土地，现有土地和其他土地要素的安排，以确保低空经济相关项目的合理土地使用需求。 [负责单位：市政规划和自然资源局，县（城市）政府地区]

（20）加强对人才因素的支持。加强对低空经济领域的人才的引入和教育，支持合格的人才以确定我们城市中的高级才能，并根据政策享受相应的治疗；授权合格的企业进行人才分类评估。低空经济领域的支持人才（团队）申请国家，省级，市政和其他人才计划，以及合格的选定人才（团队）将根据该政策提供相应的支持。支持低空经济相关的机构和企业来培养熟练的人才。那些获得相关专业技能级别证书的人可以根据法规申请职业技能培训补贴。 （负责单位：市政党委员会人才办公室，市政科学技术局，市政人力资源与社会保障局，市政交通局） #

（21）加强对国有资产的支持。 Give full play to the and role of state-owned in the of low- , state-owned at the and to carry out low- in with their main and main , and guide state-owned to to in areas of the such as low- , , and high-end 设备制造。支持国有资本积极部署在低海拔经济领域，并增加低空基础设施运营，低空飞行保证，低空辅助服务和低空行业投资孵化等领域的投资强度。 [负责单位：市政府拥有的资产监督和行政委员会，县（城市）政府]

V.附录 #

这些措施中提到的低空经济企业是指低空经济链中的企业，例如通用航空，无人飞机的研发和制造业以及低空飞行，运营和支持。所谓的光，中小型飞机的概念??与“无人驾驶飞机飞行管理的临时规定”（国家订单第761号）一致。

为了提高政策准确性和资金绩效，此措施涉及的基金补贴（奖励）的比例和标准是最高上限，并且根据一年中工业发展的实际情况，在上限内动态调整和实施。除第一篇文章外，支持低空经济企业的政策资金应由每个地区和县（城市）承担，其余政策的补贴（奖励）资金应由城市，每个地区以及每个地区和县（城市）共同承担（根据现有政策，应根据当前的法规实施）。

该措施将于2024年10月8日生效，并将有效期至2027年12月31日。市政运输局将领导组织和实施它。每个政策条款将由相关的市政部门和地区（城市）专门实施。各级政府的类似政策应按照高度重复的原则来实现。 #