9 省区市异地高考方案出炉，京沪粤方案仍未出台

目前，已有9个省市公布远程高考方案，更多省份正在制定相关政策，其中黑龙江、安徽、新疆、重庆、河北、湖南将于2013年正式实施远程高考方案，山东、福建、江西将于2014年开始实施。

据财新网报道，流动儿童数量最多、矛盾最突出的北京、上海、广东等地尚未出台异地高考方案。广东省教育厅厅长罗伟琪12月6日表示，广东方案将在年内出台，但截至发稿，广东仍未公布方案。罗伟琪称，仅广东省义务教育阶段流动儿童就有338万，占全国的三分之一，解决异地高考问题难度极大。

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此外，北京、天津、上海三地重点大学录取率全国最高，一旦开通异地高考，当地人担心大量外来人口涌入，造成人口严重膨胀。10月份以来，部分北京、上海本地户籍家长也开始向当地教育部门表达诉求，反对开通异地高考。目前，北京、天津、上海、广东等省市的外来人口子女在当地参加2013年高考基本无望。 #

北京、上海、广州三地计划实施的难度，引发了不少流动儿童家长的不满，他们普遍担心地方政府对非本市高考设置过高的门槛，从而将大部分流动儿童排除在当地高考范围之外。 #

黑龙江：2013年首次明确异地高考具体条件

10月31日，黑龙江在全国率先公布异地高考方案，成为全国首个明确异地高考具体门槛的省份。此外，黑龙江省也是全国首个从2013年开始实行异地报考政策的省份。根据黑龙江省教育厅发布的文件，在本省高中阶段入学的农民工随迁子女，只要其父母在本省有合法工作和稳定住所（含租房），即可参加黑龙江省高考。农民工随迁子女凭父母工作、居住证明到入学所在地的市、县招生办报名即可。 #

山东：完成三年高中学习，具有学籍

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今年2月异地高考新政策，山东率先提出，从2014年起，允许非本市户籍考生在省内参加高考。8月，教育部等四部委发布非本市户籍高考工作意见后，《山东省流动人口随迁子女非本市高考实施方案》于12月7日正式发布。非本市高考的“门槛”也已确定，即必须在山东省完成三年高中学习，并具有山东省高中在校生学籍，两者缺一不可。据省教育厅相关负责人介绍，2014年，将有多达1.5万名非本市户籍考生来山东参加高考。

福建：正制定高中三年招生具体招生方案

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今年5月28日，福建省紧随山东省宣布异地高考新政策，自2014年起，凡在福建完成高中三年学习的外地学生，均可在福建报名参加高考，准予参加本专科招生，享受与福建学生同等招生政策。与山东省一样，在教育部等四部委发布外地高考工作意见后，福建省9月明确了外地高考方案。目前，相关部门正在商讨更加详细的报名方案，争取年内公布，此前明确的政策方向不会改变。

安徽：2013年起实行高中毕业证

11月21日，安徽省非本市高中招生考试方案发布并开始征求意见。与此前很多省份的方案不同，安徽版方案不设置考生户籍“门槛”，唯一的要求就是“完成高中入学”，即只要非本市考生高中毕业后在安徽省高中就读，即可报名参加2013年安徽高考，享受与本市学生同等录取政策。

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新疆：父母须有合法稳定工作、住所和社会保障年限

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10月，《新疆维吾尔自治区2013年普通高等学校招生管理规定》出台，新疆首次明确了流动儿童到外地参加高考的“门槛”，并将适时出台流动儿童在当地参加高考的具体办法。流动儿童参加当地高考必须有条件录取，包括家长、学生和所居住城市必须符合基本条件。家长须有合法稳定的工作、稳定的住所（含租房）、社会保险年限符合国家规定；学生在当地连续就读的年限不同，新疆将根据实际情况制定相关政策。

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江西：最低门槛为有一年以上高中学习经历，取得学籍 #

11月30日，江西省公布了非本省份高考方案。根据方案，在江西省高中阶段学习一年以上、取得学籍的外省流动儿童，可在当地报名参加高考，享受与江西户籍考生同等录取政策。方案对流动儿童家长的职业、居住地、社会保障等没有做出具体要求。据了解，该政策自2014年起开始实施。

重庆：连续三年完成学业的家长有合法稳定工作住所

重庆是全国较快发布和落实异地高考政策的直辖市。12月19日，重庆市教委召开新闻发布会，宣布从2013年起实施农民工子女在渝参加高考方案。方案规定，农民工子女可在渝参加高考，须在重庆市高中连续完成三年学业并入学；普通高中学生家长（父亲或母亲）也应在渝有合法稳定工作和合法稳定住所（含租房），中职学生家长不受限制。

河北：2013年起全省实行两年制高中招生 #

河北省近日出台《义务教育阶段进城务工人员随迁子女就地高考实施方案》。与多数省份出台要求考生完成三年高中教育的政策不同，河北省对进城务工人员随迁子女高考的政策放宽了考生要求，仅要求在进城务工人员完成两年高中教育，家长无需提供社保证明。该方案将于2013年1月1日正式实施。此外，该方案还规定，进城务工人员随迁子女在河北报名参加中考，享受与当地常住人口子女同等待遇。 #

湖南：已入学高一并取得学籍的学生需提供父母居住证 #

12月24日，湖南省政府办公厅批转《湖南省关于做好农民工子女接受义务教育后就地参加入学考试工作的实施办法》，定于2013年1月1日正式实施。方案明确了流动人口子女接受义务教育后就地参加入学考试的具体条件：非本市户籍的流动人口子女接受义务教育后，可通过初中入学考试入读流入地普通高中，也可通过凭初中毕业证在流入地注册入学。凡在流入地普通高中从高一（含高一第二学期）起就读、取得入学许可、参加湖南省普通高中学业水平考试的毕业生，可凭在校学习证明和父母居住证到湖南报名参加普通高考；在湘学习两年以上（含两年）的中职学校毕业生，可参加湖南省普通高考。另外，具有本地户籍的流动儿童，可在就读地或户籍所在地参加高考，报考时须提供相应学籍证明或户籍证明。

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多地正在制定异地高考政策 有望年内出台

其他多个省份也在抓紧制定方案，天津、辽宁、内蒙古、浙江、江苏、云南等省市均宣布将在2012年底前出台流动人口随迁子女异地高考方案。 #

在江苏，异地高考方案已初步成型，由于涉及的部分规定可能与早前有关部门的规定相冲突，目前还在具体研究论证中。虽然方案具体内容还未公布，但省教育厅相关人士表示，不会对2013年参加高考的农民工子女产生影响。这意味着，目前按照现有程序报名高考的考生，在方案出炉后，仍可按照方案参加2013年高考。

辽宁省称将在2012年公布方案细节。目前，辽宁省农民工子女参加高考的相关政策正在研究制定中。相关人员表示，虽然方案将于今年公布，但异地高考政策是在2013年还是2014年实施，尚未最终确定。 #

广东省是中国农民工第一大省，义务教育阶段外地学生365.4万人。因此，广东外地高考方案历来备受关注。12月25日，广东省教育厅组织部分人大代表、政协委员、省政府参事、专家座谈会，再次听取国务院关于外地高考意见贯彻落实情况的意见。据了解，广东外地高考政策正在制定中，即将出台。 #

12月1日，北京2013年普通高校招生网上报名开始。“本市户籍考生及2012年12月5日前由外地户籍转入北京的考生”均可参照报名。非本市户籍考生，北京市教委建议“回户籍地报名参加高考”。北京市教委透露，异地高考方案已初步拟定，正在报请北京市委、市政府审批。 #

上海有关负责人透露，外地高考方案将采取积分制，综合考虑农民工在沪职业状况和子女就读年限，综合考虑农民工随迁子女父母在沪合法稳定就业、合法稳定住所、按国家规定缴纳社会保险年限、子女在本地就读年限等情况，通过综合积分的方式认定其是否符合在沪参加中考、高考的条件。 #