嘉兴市水利局http://www.jxwater.gov.cn/

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关于开展2013年度水利工程建设项目监督检查工作的通知 #

各县（市、区）水利局：
为确保中央、省、市水利资金安全、规范、透明、高效地管理和使用，实现水利工程“三个安全”，全面推进水利工程各项建设。现就今年我市水利工程建设项目监督检查工作安排如下：
一、检查范围及主要内容
检查范围为今年在建的各类水利工程建设项目，重点对有中央、省、市级补助资金，由县级直接实施的项目和乡镇（街道）实施的较大投资项目。主要把水环境治理、水源保护工程、河道治理工程、农田水利建设项目列入本次检查范围，特别是我市被列入全省五百亿重点水利项目平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河东段）、海盐长山段标准海塘加固工程、百万亩低洼易涝圩区整治工程等三个项目开展重点监督检查。主要检查以下几方面内容：
（一）对水利投资项目前期审批、建设规划等情况进行监督检查。重点检查工程建设项目程序是否依法合规，前期与设计工作情况（包括项目立项、审批、报建、开工等资料，项建书、可研报告、初设、施工图设计等批复，重大设计变更等）；是否严格执行投资项目的有关标准，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容及扩大或缩小建设规模的情况。
（二）对水利工程建设项目实行“四制”情况和强制性条文落实情况的监督检查。重点检查：

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1、项目建设管理情况，包括项目法人组建及人员配备，项目主管部门和地方政府有关项目建设文件、决定和会议纪要等；设计、施工、监理、采购招标投标资料；设计、施工、监理单位有关资质情况；参建单位与项目相关的管理人员和工程技术人员名单及有关资格证明；设计变更联系单和批准资料；监理管理和工作资料；政策处理资料。
2、项目计划管理情况，包括初设概算、调整概算情况；计划项目和调整计划情况；项目概算执行情况；计划完成情况和工程形象进度、实物工程量完成情况；计划管理的有关制度。
3、合同履约和建设实施情况，包括施工组织设计、项目总的进度计划和控制目标、单项工程进度计划等。
4、质量安全管理情况，包括参建单位工程质量安全体系、规章制度、质安机构和人员配备；现场施工质量检查记录、原材料质量检验数据和资料、政府质量监督情况及有关资料；工程质量评定及项目验收有关资料；参建单位的安全工作检查记录和安全事故报告及有关处理过程记录等。
5、其它方面：建设单位是否按照国家、省和市的有关规定进行招投标；施工单位是否存在挂靠、转包、非法分包等现象；
（三）对水利专项资金使用管理的监督检查。重点检查各地贯彻执行中央和省委、市委关于加快水利改革发展有关配套政策措施的落实情况，以及2012年以来市级以上（含市级）水利专项资金使用管理情况以及地方资金配套情况。检查的主要内容有：专项资金的项目安排是否符合上级下达的项目计划，有无随意改变项目计划安排的情况；市级以上（含市级）专项资金的到位情况特别是地方配套资金实际到位情况；专项资金的筹措、管理、使用和拨付等内部财务管理制度是否完善，会计核算是否规范。
（四）对水利工程廉政建设的监督检查。检查水利工程廉政合同签订和监督落实情况，廉政问题查处和督促整改情况等。
二、检查方法和时间安排
检查采取先由各县（市、区）水利局自查，再由嘉兴市利局检查的方法进行。各地要按照检查范围和检查主要内容认真开展自查工作，对发现的问题及时落实整改，并将书面自查报告于8月15日前报市水利局纪检组监察室。嘉兴市水利局计划于9月份会同嘉兴市纪委监察局、嘉兴市财政局等单位进行抽查。平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河东段）、海盐长山段标准海塘加固工程、百万亩低洼易涝圩区整治工程等三个列入省重点项目的工程，酌情邀请市检察院同步进行督查。#p#分页标题#e#
三、监督检查工作要求
各县（市、区）水利局要密切与各地纪委监察局的联系，共同做好有关工作，切实加强组织领导，提高思想认识，以重实效、强监管、严落实、保安全为目标，把事关保障民生的水利建设项目作为监督检查的重点，把资金管理使用、项目建设实施等易出问题的关键环节作为监督检查的重点，深入重点部位和关键环节，认真查找和纠正存在的突出问题，切实做好水利基础设施建设的全过程监督检查，真正担负起政府监督管理的职能，确保该项工作取得实效，确保各项制度落到实处。 #