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　　广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定：
　　桂政发<2006>54号 #

　　自治区人民政府关于贯彻落实国务院建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的通知》(桂政发<1997>101号)下发以来，我区各地、各有关部门按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大企业职工基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进我区改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着我区人口老龄化、就业方式多样化和城镇化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在一些与经济社会发展不相适应的问题，需要加以改革和完善。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发<2005>38号)精神，结合我区实际，现就我区完善企业职工基本养老保险制度做出以下决定：

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　　一、我区完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务 #

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会精神，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立起适合我区实际，实现可持续发展的企业职工基本养老保险制度。主要任务是：确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；根据国务院的统一部署，积极创造条件，逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；改革企业职工基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定企业职工基本养老金水平；建立多层次的养老保险体系，明确自治区与各市、各市与各县(市、区)、政府与企业及个人的责任；加强企业职工基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。 #

　　二、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放

　　要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。对基金收支出现缺口的，要按照《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》(国发<2000>8号)及《广西壮族自治区人民政府关于进一步完善城镇企业职工基本养老保险基金市级统筹制度的通知》(桂政发<2005>12号)的有关规定，积极调整财政支出结构，提高财政预算中社会保障性支出的比例，并切实保证资金安排到位，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

三、积极创造条件，逐步做实个人账户

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做实个人账户，积累企业职工基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。根据国务院的部署，当前，各地要切实加强个人账户管理，做好个人账户的清理检查工作，做到账账相符、记账到人。积极创造条件，为逐步做实个人账户奠定基础。

要全面落实国务院《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号，以下简称《条例》)的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作。要探索社会保险费征缴激励办法，充分调动征缴社会保险费的积极性，努力提高征缴率，以减少基金缺口，减轻财政负担，形成社会保险发展的长效机制。凡参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳企业职工基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴企业职工基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴企业职工基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保企业职工基本养老保险基金应收尽收。#p#分页标题#e#

要进一步加强企业职工基本养老保险基金预决算管理。企业职工基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，切实加强对财政专户的监管，严禁挤占挪用。严格退休审批和待遇计发。各市、县(市、区)人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。

五、改革企业职工基本养老保险金计发办法

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从2006年1月1日起，企业职工基本养老保险个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划人个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整企业职工基本养老金计发办法。

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(一)已参加我区企业职工基本养老保险的人员(含个体工商户及雇工和灵活就业人员，以下简称参保人员)，2006年1月1日后达到国家法定退休年龄，且单位和个人按规定履行了缴费义务，缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年以上的，退休后按以下办法计发基本养老金：