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关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知:
各县市区住房和（规划）建设管理局，有关单位：
今年以来，全市建筑系统上下认真贯彻落实中央和省、市关于加强安全生产工作的部署和要求，针对建筑行业特点，在加强组织领导、突出监管重点、夯实基层基础等方面作了大量工作，全市建筑施工安全生产形势总体平稳。但自3月份以来，全市接连发生几起建筑生产安全事故，个别县市区半年时间就发生2起，而且这些事故都是被新闻媒体大篇幅报道后才调查落实的，均存在瞒报、迟报问题。这些事故的发生和瞒报、迟报问题，必须引起各级的高度重视，进一步加强工作措施、加大监管力度，有效防范一般事故、坚决遏制重特大伤亡事故发生。为进一步加强全市建筑施工安全生产监管，现就有关事项通知如下。
一、进一步落实各级安全生产工作责任
各级各有关部门和单位要充分认清当前建筑施工安全生产形势的严峻性，认识做好安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好安全生产责任制落实。各县市区住房城乡建设行政主管部门要切实担负起建筑施工安全生产监管责任，加强组织领导，创新工作举措，及时研究解决日常监管中存在的问题和不足；要深刻吸取事故教训，引以为戒，举一反三，真正将安全防控措施落实到每一个环节、每一个步骤，严防类似事故发生。尤其是今年发生事故的地区，要下大力气、花真工夫，紧盯重点部位和关键环节，采取果断有效措施，千方百计遏制各类安全生产事故发生。各建筑施工企业要切实担负起建筑施工安全生产主体责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦，严格落实施工现场领导带班制度，带班领导、专职安全员和监理人员要切实履行职责，认真做好现场安全检查、巡查和旁站等监管工作，及时发现和排除各类安全隐患。 #
二、进一步加大安全生产监管工作力度
一是继续深入开展专项整治。自即日起，各县市区要立即抽调相关专业人员，对所有在建工程的塔吊、施工升降机、物料提升机和电动吊篮等建筑起重设备进行全面普查，逐一建立台账，消除隐患，不留死角。要监督施工单位重新对建筑起重设备实际工作状况、设备使用登记情况、拆装单位资质、设备操作人员资格、专项方案制定和执行等情况进行全面检查和验收，合格后方可使用。要结合排查梳理情况，制定行之有效的措施，督促各方责任主体做好建筑起重机械、模板支撑工程、深基坑工程、脚手架工程等危险性较大分部分项工程的隐患排查整改工作。
二是积极做好恶劣天气安全生产工作。当前，汛期、高温天气已经过去，但依然是暴雨、台风等恶劣天气多发季节。各县市区要督促相关单位加强施工项目部管理，重点落实防雨、防风、防雷、防坍塌、防触电和现场排水等各项安全技术措施。对周围存在滑坡、垮塌等威胁的工地、民工驻地，要提前采取加强监控、强化支护支撑等防范措施并加强巡视检查，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。同时，要进一步完善应急救援预案，落实好应急救援各种物资和装备以及紧急避险场所，并适时组织演练，提高应对突发事件的处置能力。

三是进一步加强重点领域和重大项目的监控。各县市区要深入开展秋季安全生产大检查，加强建筑市场与施工现场的联动，依法严厉查处建设单位不办理施工许可擅自开工、肢解发包、层层转包以及资质挂靠等违法非法行为。要将辖区内所有建设工程项目纳入监管范畴，特别是城乡结合部旧村改造工程和工业园区、乡镇农村的建设工程以及各类工业厂房、招商引资项目、民营投资工程，确保检查横到边、纵到底，坚决不留死角和盲区。对隐患情况严重、危及安全质量的，要一律责令停工整改，整改不力或拒不整改的，依法严肃处理。对发生安全生产事故的，要按照“四不放过”的原则，认真组织开展事故调查，严格责任追究，加大处罚力度，切实起到震慑和警示作用，提高安全监管的权威性和有效性。#p#分页标题#e#
四是不断加大安全教育培训力度。各县市区要督促建设、监理、施工企业等各方责任主体，加大安全生产教育培训力度，充分利用农民工业校、“三级教育”等手段，普及提高安全生产知识，加强安全警示教育，增强一线操作人员的安全技能和自我防护意识。要严格“三类人员”和特种作业人员培训考核和继续教育管理，坚决杜绝违章作业、违章指挥等现象发生，凡是发现使用未经教育培训和安全交底的农民工的，一律按规定给予严肃处理。

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三、进一步规范安全生产事故报告程序