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锡盟教育局:
关于进一步规范中小学办学行为的通知:

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各旗县市（区）教育（科技）局、监察局，盟直各学校：

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2010年，行署召开全盟规范中小学办学行为集中整治行动动员会议，盟、旗（县市区）教育部门、监察部门联合组织开展了为期四个月的规范中小学办学行为集中整治行动，取得了明显效果。规范中小学办学行为贯穿于基础教育发展的全过程、涉及教育教学工作的诸多方面，需要常抓不懈，建立切实可行的长效机制。为了巩固我盟规范办学行为成果、继续解决好存在的问题，促进基础教育科学发展，现就进一步规范中小学办学行为相关工作通知如下。 #

一、总体要求

以科学发展观为指导，围绕全面实施素质教育、全面提高教育质量的目标，坚持“政府主导、部门联动，整体推进、重点突破，强化督查、严格问责，标本兼治、务求实效”的原则，总结经验，深入推进，进一步解决中小学办学行为中存在的突出问题，严肃查处违规违纪行为及其责任人，建立健全规范办学行为工作机制，努力促进基础教育持续协调健康发展，保障中小学生全面发展、健康成长。 #

　 二、工作目标 #

　 （一）严格规范中小学招生行为。义务教育学校实行免试就近入学，各旗县市（区）要明确划分并公布本地义务教育学校招生学区（范围），统一分配学生就读学校，严禁义务教育学校以考试等形式选拔招收学生或擅自接收学生。普通高中招生必须严格执行上级教育行政部门的各项招生规定，不得超计划招生，不得擅自接收学生。义务教育学校转入学生必须经旗县市（区）教育局审批盖章后、普通高中转入学生必须经盟教育局审批盖章后，学校方可安排学生到校就读。

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（二）严格控制中小学班额。中小学班额标准小学为45人以内，初中、高中为50人以内。新生年级班额必须控制在规定标准以内；非新生年级班额超标的地区，要作出整改规划，争取两年内使中小学班额达到规定标准。 #

（三）严禁义务教育学校设置重点班，或以“宏志班”、“实验班”等名义变相设置重点班。因教学改革需要举办的实验班、特长班必须经盟教育局批准。学校不得通过考试或借用教学质量检测成绩分班。小学、初中起始年级分班时，不得先确定和公布各班班主任及任课教师名单，要在随机分配学生后再均衡分配各班班主任和任课教师。学校不得按考试成绩排列公布学生名次。 #

（四）严格控制中小学生在校时间。小学不得早于7：50，初中不得早于7：30，高中不得早于7：20；下午离校时间：小学不得晚于17：30，初中不得晚于18：00，高中不得晚于18：30。严禁学校占用节假日组织学生补课或上新课，严禁学校和教师组织安排学生接受有偿补课或参加补习班、培训班等。 #

（五）严格执行国家和自治区规定的课程计划，开齐课程，开足课时。不得违背课程标准拔高或降低教学要求，不得挤占挪用体育、音乐、美术、技术、综合实践活动等课程的教学活动时间，学生每天在校体育锻炼时间不得少于1小时。鼓励在规定教学时间内，通过提高课堂教学效果和学生学习效率来提高教育质量，倡导和推广减负增效的成功做法。 #

（六）严格规范考试科目和次数。各旗县市（区）或学校不得统一组织针对小学毕业年级学生的毕业考试、教学质量检测考试等各种考试。严格控制各类竞赛，未经自治区教育厅批准，任何学校不得组织学生参加各类竞赛。

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（七）严格控制课外书面作业量。小学生一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业时间控制在每天1小时以内，初中生书面家庭作业时间控制在每天1.5小时以内。 #

（八）严格执行国家和自治区各项教育收费政策规定。严禁学校和教师组织学生统一购买或变相购买教辅资料。#p#分页标题#e# #

（九）严格规范评价行为。积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。严禁下达升学指标和简单用升学率奖惩学校或教师，不以升学率对学校排队，不以考试成绩对学生排名。加强高考信息管理，制止对高考成绩的各种炒作。 #

三、具体要求

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（一）各地、各学校要加强领导、明确责任，深入推进规范办学行为工作。认真落实“两长”负责制，把规范办学行为作为教育局长、校长的主要职责，同时要明确教育局和学校各方面、各环节、各层次人员的具体责任，建立健全责任体系，使规范办学行为的各项工作真正落到实处。各地要认真总结规范办学行为经验，主动查找不足，参照去年“规范中小学办学行为集中整治行动的实施步骤”，精心组织，强力推进，取得新的成效。 #

（二）认真研究制定规范办学行为的有效措施和办法。要严格落实规范中小学办学行为的工作目标，查找本地、本校存在的规范办学行为重点问题，细化规范办学行为的内容、目标、监控措施、整治办法等，切实保证规范办学行为的针对性、实效性。各学校要根据规范办学行为的规定，结合学校管理的实际，认真修改、完善各项管理制度，增强制度的执行力和约束力，把规范办学行为的各项要求体现在学校的日常管理中，建立健全规范办学行为的长效机制。