南海区国土空间开发保护现状评估工作取得实质性进展

2023年2月以来，南海区积极摆脱灾情影响，将国土空间规划编制作为全区重点工作，根据“工期不调整，工作不减量”的要求2023佛山南海地图最新变化，一周三个节点，压茬推行。国庆长假以来，开展技术会议6次，局内科室、区属部委技术协调会5次，与市局勾通4次，公布月报6期，空间规划编制工作取得实质性进展。

一、推进区级基础数据整理，初步产生空间规划基础数据库

#

根据市局统一布署，扎实召开区级基础数据整理工作。现在已产生包括状况评估和风险评估、国土空间规界定区与用途、山水林田湖草矿海、建设用地、国土综合治理与生态修补、住房保障与公共服务、产业空间布局、历史文化保护、综合交通机制、市政基础设施机制和安全硬度城市建设等方面共43项要素、200余数组的国土空间规划基础数据库。数据库已作为“一上”成果递交到市局，完成率达80%。 #

二、开展南海区国土空间开发保护状况评估 #

根据《广东省省级国土空间总体规划编制技术手册（征询意见稿）》相关要求，参照《关于召开国土空间规划“一张图”建设和状况评估工作的通告》[自然资办发〔2023〕38号]，举办国土空间开发保护状况评估工作。根据评估手册要求，结合南海区实际，确定南海区国土空间状况评估指标机制并完成53项指标的定量评估工作,通过状况评估工作，逐步细化了南海区国土空间开发保护存在的问题，为编制科学的规划方案夯实了坚固基础。 #

三、深入举行国土空间规划基数转化工作 #

根据省自然资源厅关于市县国土空间总体规划编制的有关规定以及《佛山市自然资源局关于落实》《佛山市自然资源局关于做好国土空间规划基础数据初审认定工作（基数转化）的通告》等文件要求，深入推动国土空间规划基础数据初审认定工作（基数转化）。现在已完成底图底数估算等工作，结合市局要求完成上报广州各区基数转化相关数据统计表、佛山各区城乡建设用地存量摸查统计表，计划八月底全部完成分类转化工作。用地明晰工作结合防疫状况正拟同步举行，计划5月末完成用地细分初步成果。

四、全面举行国土空间规划成果编制

在深入举行基数转化、基础数据整理、底图底数摸查、自然保护地评估等基础工作的同时，全面举行规划成果编制工作。紧扣空间结构、三区三线、自然资源、公共服务设施、综合交通等版块进行了多次座谈。从“融入区域、重塑格局、归真发动机、筑牢底线、适度规模、做优存量、提升品质、单元传导”八个方面小结产生了规划初步方案。 #

现在，在底图底数与规划研判、规模摸底与方案推算、空间格局与三线划定、国土空间开发保护状况评估、两规评估、蓝线和白线评估与优化、自然资源、综合交通、公共服务设施等方面早已产生初步成果，正在加速推动功能分区与用途分类、存量整修与运用、大地水景与城乡风貌、文化保护与弘扬、市政与防震、地下空间开发运用等专项内容。

#

五、跟进市国土空间规划编制进展，举行多次对接工作

#

在全面推行南海区国土空间规划编制的同时，逐步加强与市空间规划编制工作的衔接、对碰，建立了良好的上下协同模式。约请市局编制科主要负责同志出席南海空间规划周技术会议，重点衔接包括空间格局、人口、三线划定、公共服务等版块内容，产生良好互动，保障城区两级规划的技术与方案衔接。出席市自然资源局组织开展的市、区初步成果汇报交流大会及与省厅勾通大会，落实相关工作要求，列入空间规划成果方案。 #

3月3日，出席市自然资源局组织开展的国土空间规划城区工作对接会，南海汇报了现在空间规划进展思路及初步方案，并与其他各区进行了空间规划编制工作的交流，市局对各区关心的相关问题组织讨论与交流2023佛山南海地图最新变化，重点座谈了包括中心市区、功能布局、规模研究、底线划定等关键事项。市局大会后下发各种控制线（蓝线、绿线、棕线）划定要求方案抓紧举行专项研究并产生初步方案。 #

3月11日，南海区出席广州市国土空间总体规划初步方案汇报大会，会后组织工作编制组针对市局方案进行分板块研究与对接，重点针对空间格局、交通、底线等内容提出建议。

3月18日，南海区出席广州市空间规划与广州省自然资源厅的勾通大会，向省厅汇报了南海区国土空间规划的进展状况，省厅规划处明晰了对南海国土空间规划试点工作的期望与要求，希望南海在存量降耗、规划传导、广佛同城发展以及引导有体温的城市发展等方面作出好的示范。 #

六、下阶段工作计划

#

一是推动重点专题与重点问题的研究，持续加强空间发展战略、三线划定、建设用地规模、公服、交通、市政及国土空间分区分类等核心版块工作，逐步于3月末产生区级规划方案初步成果；二是逐步挖掘南海国土空间规划县级试点意义与试点特色，结合存量农地问题、传导模式探求等举行国土空间规划的试点创新。

#