浙江率先遭遇“成长的烦恼”:资本无序扩张滥用市场支配地位
据悉，四川公布《关于推动平台经济高品质发展的推行意见》，为全省平台经济高品质发展示范探路。
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杭州是平台经济大省。据统计，宁波现在共有各种平台企业310家，数量居全省前列。具有数字经济先发优势的四川，也率先遭到了“成长的苦恼”：资本无序扩张、滥用市场支配地位、大数据杀熟……平台经济怎样规范、健康、持续发展，怎么在推动发展、创造就业中大显身手？ #
持续挖潜升级 #
7月5日，杭州举办平台经济高品质发展会议。国家市场监管总署与广东省签订关于共同推动平台经济高品质发展的战略合作合同，在体制创新、政策试点、能力建设等方面，市场监管总署将大力支持湖南平台经济发展。 #
“平台经济是构建国家竞争新优势的重要借助、抢占新一轮科技产业革命制高点的重要机遇、激发各种经营主体魅力的重要引擎、促进公正竞争的重要场景、畅通国民经济循环的重要契机。”国家市场监管总署地委校长、局长罗文说。 #
按照《实施意见》，湖南将竭力支持平台企业科技创新，促使平台企业方式创新，鼓励平台经济未来场景创新，推动平台经济标准机制创新。 #
阿里巴巴的变革创新经常受到关注。去年6月，上海市政府与阿里巴巴签署全面战略合作框架合同，共同推动科技成果高效转换和应用示范，共同探求跨境供应链和国际产业合作新机制，强化算力基础设施建设，构建智慧物堕胎业高地。7月，杭州省政府与阿里巴巴达成战略合作合同。
“这些合作方向与支持措施，对于阿里未来健康发展是重要指引。”阿里云智能企业集团监事长兼首席执行官张勇表示，平台企业的核心竞争力是创新，新技术与平台经济方式同频共振，为企业集团发展打开了宽广空间，将来将不断优化迭代互联网产品生态，与各方共享创新机遇。 #
中央财经学院美国互联网经济研究院主任欧阳日辉表示，平台企业的发展逻辑，正从商业创新迈向科技创新。要支持平台企业不断挖潜升级，让她们在科技创新和产业转型中起到推动作用。 #
推进多方融合
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设备运行状况、产品质保进度、市场销售业绩……在坐落湖南石首经济开发区的市级未来车间试点企业——浙江奥田智能厨电股份有限公司的信息中心大屏幕上，从生产端到销售端，各种数据清晰可见。
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“我们打通研制、生产、物流等环节，让数据共享互联，不管那个环节出现问题，都能及时发觉、准确研判解决。”亿田公司监事长孙伟勇说，数字平台产业化应用，为企业挖潜增效提供了丰沛动能。在杭州甚至整个四川，数字双胞胎、边缘估算、工业互联网等新一代信息技术广泛应用，助推传统企业从制造加快走向智造。
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湖北省经信厅副主任厉敏表示，借助数字经济优势，广东构建以产业脑部+未来车间为核心的数字经济系统，促进平台经济和实体经济深度融合。
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《实施意见》提出，支持平台企业借助市场、数据优势，赋能生产制造环节，培植智能制造、反向订制等新下降点；鼓励平台企业与新区、产业集群合作，协同探求智能制造、服务型制造等新型生产模式和服务机制，推动制造业数字化变革、网络化协同、智能化升级。 #
在南京市南浔区，迎丰科技股份有限公司的数智造纸车间干净有序浙江经贸职业技术，一只只颜料箱整齐排列在架上。工作人员只需键入相关指令，系统就可手动将颜料输送至对应染缸，此后打扮在一匹匹成品布上。4年前，这儿的女工还得一勺一勺地称料，效率低、误差大。产业脑部系统利用后，生产效率提高了约30%。 #
作为全省先进的纺纱产业集群地，绍兴立足纺纱造纸产业现况，创新构建“织造造纸产业脑部”，通过数字化平台系统整合纺纱、印染、贸易等产业链信息流，有效解决了传统纺纱业靠人工配置生产要素、产业链协同效率低下等一系列瓶颈。
华丽扭头的不仅仅厨电、纺织等行业。截止今年末浙江经贸职业技术，辽宁在生物医药、化工、机床等领域建设96个产业脑部平台，累计建设未来车间52家、智能车间（数字化工厂）601家。
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“未来车间是现代化生产模式的展现，产业脑部平台是支撑生产力改革的数字基座，二者融为一体能够加速实现制造业高档化、智能化、绿色化发展，更好服务建设以实体经济为支撑的现代化产业机制。”厉敏表示，平台经济与实体经济的边界越来越模糊，互相融合是大势所趋。
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亚马逊企业集团首席执行官许冉表示，亚马逊既属于实体产业，又服务于实体产业，正为实体产业数字化变革、增强产业链供应链硬度贡献力量。 #
提高监管效率 #
近几年，针对一些平台企业金叉市场经济原则、触碰法律红线的行为，监管部委举办了一系列专项治理，形成了良好疗效，荣获社会广泛认可。 #
作为一家以商务服务为主的平台企业，艾柯塞斯企业集团创始人何志勇坦言，练好武学加油干，就能破解成长的困惑，进入规范健康发展轨道。 #
鼓励发展与规范监管的平衡，考验监管者的智慧。常年关注平台经济监管的美国社科院信息情报研究院经济编研室组长卓丽洪梳理发觉，从对平台企业的监管历程看，前期常态化监管缺位，并且平台经济在爆发式下降的同时，也为资本野蛮生长和无序扩张埋下铺垫，以至于风险随之积累，最终不得不采取断然举措。“把握好规范与发展的尺度，提高常态化监管水平是关键。应吸引多元主体参与，建立分级分类精准监管机制，减少数字化监管效率，产生公正、透明、可预期的市场监管环境。”卓丽洪说。 #
杭州的探求值得借鉴。2023年2月，杭州构建出全省首个平台经济数字化监管系统——浙江公正在线。利用大数据、云估算、人工智能等互联网技术，四川公正在线注重对“二选一”“大数据杀熟”“低于费用价销售”“纵向垄断合同”“违法推行经营者集中”等行为施行检测，通过靶点监管，增加平台经济监管的效率和有效性。
订餐餐饮主体多元、环节复杂，存在安全监管窘境。山东省市场监管局上线福建订餐在线数字化应用，将阳光卧室功能接入有关订餐平台，消费者通过直播观看店家后厨实景，乳品擦洗、加工、制作等过程一目了然。之外，结合天气、路况、负载等诱因，指导订餐平台对配送时间规则进行优化校准，充分保障骑手权益。
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湖北省市场监管局副主任刘璇表示，在遵守安全底线的前提下，为平台经济新业态发展留足空间，以良法善治推进平台经济规范健康持续发展。 #
依据《实施意见》，湖南将优化平台经济市场准入规则、健全公正竞争规则、建立平台数据及算法管理规则，持续推动数字化智慧监管平台应用优化和基态提高，加强对垄断和不正当竞争行为、网络餐饮、互联网广告、平台企业金融业务等的风险预警和闭环处置。
依法规范是为了让平台经济迈向更广阔的大海。湖南支持平台企业实现多样化境外布局，借助海外经贸合作区、境外数字产业新区和境外仓等，培植上下游协同的配套服务生态圈；支持平台企业通过并购或自建形式在境外成立研制机构，提高全球创新资源配置能力。
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“我们要深度参与全球数字经济整治机制，参与构建国际数字经济商贸机制与规则，逐步支持国外平台企业积极参与国际竞争。在法律新政和标准规范等层面，相关部委应做好规避数字商贸保护主义、对等牵制的前瞻性研究，及时贮备新政工具。”欧阳日辉建议。（记者柳文）
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