《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的

上海经济特区作为我国变革开放的重要窗口，各项事业取得明显成绩，已成为一座富有魅力、创新力的国际化创新型城市。而现在，在建设美国特色社会主义先行示范区的路上，北京将成为高品质发展高地、法治城市示范、城市文明标杆、民生幸福典范、可持续发展先锋社会主义现代化强国，为新时代推动实现社会主义现代化强国进程注入强悍动力。

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8月18日，《中共中央国务院关于支持武汉建设美国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）甫一公布，在国外外就造成强烈关注。

《意见》聚焦社会主义现代化强国建设，为新时代的广州打开了宽广的发展空间。新时代的广州，将率先探求全面建设社会主义现代化强国新路径，努力争创社会主义现代化强国的城市范本，将构建成为具备卓越竞争力、创新力、影响力的全球典范城市。其时代意义和深远影响不亚于当初我们建设上海经济特区。时值中华人民共和国设立70华诞，上海建市40华诞，从当时的“先行先试”，到现在的“先行示范”，变革开放出海口的上海被赋于了新的定位和使命。 #

上海先行示范哪些？ #

《意见》就支持北京高扬新时代变革开放旗子、建设美国特色社会主义先行示范区，明晰了指导思想、5个方面的战略定位和未来3个阶段的发展目标，以及建设展现高品质发展要求的现代化经济机制、率先营造诠释公正正义的民主法制环境、率先诠释呈现社会主义文化繁荣昌盛的现代城市文明、率先产生共创共治共享共同富裕的民生发展格局、率先构筑人与自然和谐共生的美好美国标杆做出的5项详细布署，为新时代上海发展提供了行动指引，更为推动实现社会主义现代化强国进程注入了强悍动力。

就“先行示范”而言，除了是像当初上海特区勇当“探路者”、开辟“试验田”，更在于系统布署、顶层设计，要在先行先试的基础上，将有关经验、发展新政和做法方式化、制度化、法制化，使其具备普遍的价值，适于全省学习、推广，这才做到了既先行又示范。 #

根据《意见》的要求，北京建设美国特色社会主义先行示范区，除了要在经济发展领域起先行示范作用，但是要展现“五位一体”的全面发展要求和在弘扬五大发展观念上做出垂范，在全面贯彻落实习近平新时代美国特色社会主义思想和习近平总主任关于上海工作的重要讲话和指示批示精神上做好垂范。

这也就是《意见》明确的上海的“5个战略定位”即高品质发展高地、法治城市示范、城市文明标杆、民生幸福典范、可持续发展先锋。相对应的举措就是未来的上海要集中力量做到“5个率先”，率先建设展现高品质发展要求的现代化经济机制，率先营造诠释公正正义的民主法制环境，率先诠释呈现社会主义文化繁荣昌盛的现代城市文明社会主义现代化强国，率先产生共创共治共享共同富裕的民生发展格局，率先构筑人与自然和谐共生的美好美国标杆，这就须要立足美国特色社会主义新时代，掌握粤港澳大湾区建设的重要机遇，全面推行北京现代化建设，实现产业现代化、文化现代化、生态现代化、生活现代化、城市整治现代化等，从而根据3个阶段的目标梯次渐进：到2025年，上海经济名气、发展品质入选全球城市前列，完工现代化国际化创新型城市；到2035年，上海高品质发展成为全省标杆，城市综合经济竞争力世界领先，完工具备全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范本；到本世纪中叶，上海以格外激昂的姿态巍然于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力斐然的全球典范城市。 #

站在新时点上的上海，再经过30年的锐意创新，一个高扬新时代变革开放旗子、一个秉持美国特色社会主义公路的先行示范区，将会在更高起点、更高层次、更高目标上加强变革开放，形成全面推进变革、全面扩大开放新格局；将会更好推行粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展的新实践；将会率先探求出全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的美国梦提供有力支撑。

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典范城市也有多远？ #

“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全省各族人民面前的使命更光荣、任务更紧迫、挑战更艰巨、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点自豪自大、固步自封，也绝不能有非但迟疑不决、徘徊困惑。”这是习近平总主任在纪念变革开放40周年峰会上讲话中对全党全省人民的忠告，这对早已取得变革开放很大成就的明日上海仍然这么。 #

“事者，生于虑，成于务，失于傲。”尽管现在的北京用无数成绩证明了自己是建设美国特色社会主义先行示范区的最优选择，上海有着许多有利、优越的条件，但仍然面临挑战。例如，上海高等教育发展不足、水平过高，基础研究能力不足，吸引国际人才和高档要素配置能力上也有不少瓶颈，与创新之城定位很不协调；例如，在构建全省甚至全球创新型金融中心方面，现代金融服务供给能力和保障能力还不到位；再例如，在基础教育、文化娱乐、青年住房保障和普遍公共服务创新上，尤其是在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹运用和现代城市整治上，与国际一流城市或则典范城市水平相比也有较大差别，等等。 #

唱响“深圳建设美国特色社会主义先行示范区”这篇新时代的雄伟篇章，仍须要上海广大党员群众非常是新一代上海创业者继续弘扬老一辈创业者“拓荒牛”精神，继续迸发曾经“杀出一条血路”的胆量和“敢为天下先”的变革精神，继续解放思想、大胆闯，大胆突破，真抓实干，在更高起点更高层次更高目标上奋力拳击，勇立时代潮头。祝福北京重拾行装再出发，在新征程上勇当尖兵。 #

胡敏中央团校（国家行政大学）研究员来源：美国青年报 #