2012年中级经济师房地产经济讲义:出让中期各自的程序

2.3.2 出让中期招标、拍卖、挂牌各自的程序
　　出让方式    程 序
　　 招标        投标
                 开标
                 评标
                 中标
　　拍卖       主持人点算竞买人 
               主持人介绍拍卖宗地的情况
               主持人宣布起叫价和增价规划及增价幅度（可以无底价，必须明示）
               主持人报出起叫价
               竞买人举牌应价或者报价
               主持人确认该应价后继续竞价

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               主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，落槌成交
               主持人宣布最高应价者为竞得人
　　 挂牌        在挂牌起始日，将宗地的情况在土地交易所挂牌公布时间不少于10个工作日
                 符合条件的竞争个填写报价单报价
                 出让人确认该报价后更新显示挂牌价格
                 挂牌主持人在挂牌截止时间确定竞得人
                 挂牌截止由主持人主持确定
　　【重点难点】
　　■ 关于投标
　　☆ 投标人不得少于3个，如果少于3人，出让人应当终止招标活动
　　☆ 评标小组由出让人代表和专家组成，人数为5人以上的单数 #
　　☆ 中标的标准是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的质实性要求且价格最高的投标人，应确定为中标人
　　■ 关于拍卖
　　☆ 在拍卖中，竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。
　　■ 挂牌竞价规则
　　☆ 只有一个竞买人，且报价高于底价，挂牌成交
　　☆ 有两个及以上的竞买人，出价高者成交
　　☆ 报价相同，先提交者为竞得人，但报价低于底价者除外
　　☆ 挂牌期内无应价者或所有报价均低于底价，挂牌不成交
　　■ 关于投标、竞买保证金的处理
　　☆ 中标人、竞得人的保证金，抵作土地出让款
　　☆ 其它人的在活动结束后5个工作日内退还，不计利息
　　【2008年真题】
　　◆ 某地块拟通过招标方式出让，评标小组成员至少为（　）人。
　　A.3　　　B.5
　　C.7　　　D.9
　　『正确答案』B
　　『答案解析』本题考查土地使用权招标中评标小组的构成。评标小组由出让人代表、有关专家组成，人数为5人以上的单数，因此成员至少为5人。参见教材P41。#p#分页标题#e#
　　【2008年真题】
　　◆ 下列关于国有建设用地使用权挂牌出让的说法中，正确的有（　）。
　　A.旅游用途的经营性用地，只能采取挂牌方式出让
　　B.挂牌公告需要在规定的土地交易场所公布
　　C.在挂牌期限内，只有一个竞买人报价且报价高于底价，并符合挂牌条件，挂牌成交
　　D.在挂牌期限内，有两个以上报价相同的竞买人且报价高于底价，出让人可召集竞买人进行现场竞价
　　E.出让人须在挂牌活动结束后5个工作日内退还所有竞买人的竞买保证金
　　『正确答案』BC
　　『答案解析』本题考查国有建设用地使用权挂牌出让的相关规定。A旅游用地可用招标、拍卖、挂牌出让等多种方式出让;D在挂牌期限内，有两个以上报价相同的竞买人且报价高于底价，则先提交报价单者为竞得人;E竞得人的竞买保证金，抵作土地出让价款，其他投标人、竞买人的竞买保证金，在挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。参见教材P41。   #