加强会计监管，形成监管合力，推动会计改革与发展

2023年10月8日，财政部制定发布《“十三五”会计改革发展规划》财政会计行业管理网，要求会计法律和会计准则要不断完善和实施，适应环境变化，会计从业人员要转变观念、开拓创新，会计监督和宏观管理要改进监督方式、形成监督合力、牢固树立服务理念。

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认真开展会计法和会计准则实施情况监督检查，定期抽查与不定期专项检查相结合，创新监管方式，主动公开检查结果，严肃查处会计违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员和注册会计师诚信记录、单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。

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政策出台后，相关部门也在积极探索合理有效的会计监管方式，今年上半年已见成效。据《中国会计报》报道，会计监管将像驾照一样实行积分制考核，财政部或将推广浙江义乌市会计监管经验。 #

浙江省义乌市财政局联合税务局、地方税务局印发了《义乌市会计执业评分管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），共12条，对会计人员14项违法违规行为和会计代理机构6项违法违规行为进行评分：以一个会计年度为评分周期，对积分在12分以上（含）至24分以下的会计人员进行强制培训；积分在24分以上（含）的会计人员和积分排名倒数10名的会计代理机构，将列入当年会计信用“黑名单”并予以公布，其积分记入信用档案长期存档，建立会计从业人员信用制度。 #

1.代理记账行业混乱，阻碍行业发展 #

近年来，随着市场经济的发展，小微企业迅速壮大，对代理会计服务的需求也日益增大。作为中介服务业的朝阳行业，代理会计行业也呈现出快速发展态势，在服务小微企业发展、加快经济发展方式转变中发挥着重要作用。

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我国各地对代理记账的需求很大，但真正委托合法的代理记账的单位却寥寥无几。一些会计人员在经济利益的驱使下，私自组织人员承接代理记账业务，有的会计人员为几十户甚至上百户“兼职”，还存在偷盗、借用会计证件，甚至无证执业的现象。

这些非法会计机构和个人不仅无证经营，还帮助委托单位偷税漏税，在一定程度上侵蚀了税收征管的基础，造成了税收数据的失真。对于税务部门而言，会计人员无法发现或者不配合税务工作，也造成了财税政策、管理办法、服务措施落实不到位，大大降低了纳税满意度和纳税遵从度。

此外财政会计行业管理网，这些地下会计机构和没有营业执照、没有会计代理许可证的私人兼职会计师，脱离了工商、金融部门的监管，采取不正当手段招揽业务，恶性竞争，互相压价，严重扰乱了会计代理市场，阻碍了行业的健康发展。 #

2互联网大数据时代，对每一个企业、每一个会计人员都需要进行严格的审核。 #

据了解，现行《浙江省会计工作管理制度》只登记注册会计师名单，无法显示注册会计师是否实际从事会计活动、在哪个单位任职，有的单位没有签订会计人员聘任（聘用）合同，无法对单位会计人员的法律责任进行监督。

为解决这些问题，义乌市财政局借助“互联网+”技术，开发了义乌会计应用管理系统，对企业会计任职人员（税务代理人）实行实名登记，会计代理机构负责对本单位会计代理人及其委托单位进行登记，地税局负责对专职会计人员及其受托单位进行登记核查。

截至目前，已登记注册会计机构16222名、专职会计机构882名、会计代理机构774名、专职会计人员1034名，所有数据均已录入税收征管系统，实现了财税部门信息共享。 #

通过财税联动，实行会计岗位实名制，开展会计执业评分管理，加强会计信用体系建设，增强会计人员责任意识，有效遏制会计信息失真现象；打通财务会计管理与税收征管渠道，财税政策和税收征管措施落实更加顺畅、有效；规范中小微民营企业财务管理，为建立现代企业制度奠定良好基础。 #

3、会计违规的成本会越来越高，不良的个人信用将影响你的生活。

随着基于大数据的会计信用管理系统的推行，每一位会计人员几乎每天都会处于“聚光灯”之下，违法成本也会越来越高。

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在大数据系统的支持下，财务部门职能部门负责对会计人员违规行为的考核，并按季度向财务会计人员管理部门报送扣分情况及扣分依据。税务部门在日常工作中发现会计人员存在违规行为的，依法扣分，并按季度向财务会计人员管理部门报送扣分情况及扣分依据。会计人员管理部门负责对会计人员的日常管理，在会计执法检查中发现违规行为的，将根据事实进行扣分。 #

财务部门将会计人员的考核情况录入会计诚信档案，实行动态管理。考核结果将作为会计人员任职资格审查、先进评定的重要依据。考核合格的会计人员，由财务部门进行常态化管理；考核不合格的会计人员，将在媒体上予以公布，对违法违规的，依法给予行政处罚或追究刑事责任。如今，会计人员的信用状况已经成为“会计身份证”，其作用日益凸显。一旦出现信用污点，拿着一张不良记录“身份证”，以后想换工作、过个人生活，都会困难重重。 #

4.会计信用制度实施后，会计人员面临巨大的职业风险

财政部办公厅发布《关于加强会计人员诚信建设的指导意见（征求意见稿）》向全社会征求意见，意见应于2023年7月21日前以书面形式反馈财政部会计司。会计人员诚信建设相当于给会计人员戴上了“紧箍咒”，稍有不慎就可能进入会计信用“黑名单”。 #

相关人士表示：“实践证明，会计人员诚信体系建设考核办法不仅为审计部门规范、制约和惩处失信会计人员提供了恰当的途径，而且在一定程度上从源头上防止了偷税漏税。”

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5、如果会计人员受到企业的调查，其后果是严重的。

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如果某个单位因提供虚假财务会计报告被追责，单位一把手和会计人员都难辞其咎，企业面临巨大纳税风险的同时，会计人员也被列入信用“黑名单”，完全无法执业，后果不堪设想。 #

根据最新的《会计档案管理办法》，原始凭证、记账凭证的保存期限由15年提高到30年，总账、明细账的保存期限由15年提高到30年。对于会计行业来说，30年基本上贯穿了会计人员的整个职业生涯，是会计人员每一步走过的足迹。

6 会计师必须了解这五件事，远离职业风险

1. 拒绝为做假账、逃税的公司工作，尽量为合法公司工作

俗话说，走在河边，脚会湿！金税三期上线以来，做假账、偷税漏税的企业无处遁形，一旦被大数据系统筛选出来，税务局会把过去三年的纳税情况全部查出来，绝不姑息！ #

对于会计人员来说，为了那点微薄的薪水而冒着职业前途的风险是不值得的。 #

2. 不要随意将个人身份证件借给他人

经常有会计朋友问我，要不要借开公司的朋友的“会计证”或者“身份证”，我觉得能借的话还是不要借，不是不人道，但是如果受了牵连，就再也没法做朋友了。 #

众所周知，现在税务实名制已经实施，会计的姓名、身份证、手机号、头像信息都会被记录下来。如果企业合法经营，那就没事，但一旦因为违法行为上了“黑名单”，就很难再清除了。具体可以参考前面的介绍。

3. 不要随便依赖你的会计证，以免得不偿失 #

有些会计觉得工资太低，想通过注册证来增加收入。小编要提醒大家，注册证是有风险的，国家是不允许的，也就是说是违法的，不受保护的。在别人的地盘上注册，不干活就拿工资，是违背自然规律的。

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比如，你的CPA证书在某家事务所注册，而这家事务所用你的资格做审计工作，签上你的名字，你知道他们这样做合法吗？如果违法，你能逃避责任吗？为了这么点钱，真的值得吗？打算注册会计师事务所的会计师们，应该三思而行。

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4. 了解兼职会计的风险

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很多会计都有兼职的经历，比如帮很多公司记账，会计证考试暂停后，兼职会计越来越流行，其中蕴含着巨大的风险。

兼职会计通常利用休息时间帮助企业记账，大部分兼职会计在一天或几天内就把一个月、几个月甚至一年的账都算了，无法准确及时地反映企业当前的生产经营状况。企业申报纳税时，只能预缴或估算当期的销售利润，难以及时足额申报、缴纳应缴税款。兼职会计通常只根据企业老板提供的凭证来记账，对企业的经营状况了解甚少，有的甚至按照企业老板的意图做假账，帮助企业偷税漏税。 #

5.会计离职后应及时变更财务人员信息 #

目前税务系统的法人、财务、股东信息正在逐步与公安、工商、银行、劳动等部门对接。如果你被列入黑名单，社保、医保、出入境、贷款等很多方面都会受到影响。财务人员在离职交接上一家公司时要注意确认自己是否是该公司财务负责人，如果是，一定要去税务局更换财务负责人，否则会影响下一家单位纳税信用等级！提醒各位财会人员一定要注意个人信用！