青岛：扎实做好2023年人力资源和社会保障工作

半岛全媒体记者张昌威

3月1日下午，全市人力资源和社会保障工作大会举行。上海地委组织部副主任，市人社局地委部长、局长刘学俊表示，要扎实做好2023年人力资源和社会保障各项工作，全年实现城镇新增就业35千人以上，确保实现扶植创业3千人以上，新设慈善性岗位5.05万个以上，举行补助性轮训9万人次，实现企业社会寿险参保交费数量净增8千人以上，全年聚集各种人才25千人，构建20家以上金牌劳动人事争议调处组织。

(资料图) #

全年实现城镇新增就业35千人以上 #

继续把增进就业作为第一位的工作，凝聚各方力量产生稳就业的工作合力，在稳存量、扩增量、提质量、兜底线上下工夫，确保就业情势稳中挖潜，重点是“强化两项新政、做到三个增强”。

加强就业优先新政。坚持经济发展就业导向，拟定稳就业促创收促消费促下降行动方案，建立有促使高品质充分就业的新政机制。加强全市就业工作领导小组运行模式，建立就业工作评价机制，鼓励区（市）构建具备区域特性的就业工作品牌。支持和规范发展新就业型态，促使多渠道灵活就业。落实县级城镇调查待业率机制，确保城镇调查待业率控制在5.5%以内，全年实现城镇新增就业35千人以上。 #

加强创业扶植新政。统筹全市创业资源，推行重点群体创业推动行动，优化创业担保借贷新政和创业轮训新政，建设天津创业城市“赋能中心”，开展国际菁英创业创新竞赛，构建“青春之岛、创业之城”创业城市品牌，确保实现扶植创业3千人以上。

增强重点群体就业扶植力度。要扩宽市场化就业渠道，做到就业推动、创业带动、基层成长、见习轮训同向进军，推动青年群体高品质充分就业。要加强农村劳动力就业工作集成变革，多措着力站稳村民工就业。要托底安置好城乡困难群体就业，推动城乡慈善性岗位扩容挖潜行动，新设公益性岗位5.05万个以上，同时要加强待业人员就业支助，确保零就业家庭动态清零。

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增强技能轮训品质。建立终生职业技能轮训机制，高品质举办重点群体、重点行业轮训，调整企业新型学徒制、金蓝领轮训短缺急需职业（工种）目录，增加上海市劳动力市场匹配效率，举办补助性轮训9万人次。

增强就业服务质效。推行公共就业服务品质提高安装工程，搭建上海就业创业数智化服务平台，强化重点企业用工保障，增加岗位精准对接水平。增强就业待业动态检测剖析，建立待业风险预警和联合处置体系。

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全年实现企业社会寿险参保交费数量净增8千人以上 #

适应人口老龄化趋势，扎实加强全市社会保障机制建设，重点做好“改革、扩面、服务、监管”四项工作。 #

推进社会寿险体制变革。落实企业员工基本养老寿险全省统筹、省级统收统支机制。建立企业（职业）年金新政，增加年金覆盖面。全面举办个人养老金机制全省先行试点。推动基本伤残补充寿险与职业伤害寿险相结合的补充伤残寿险机制。举行伤残治愈与养老护理结合试点，造就伤养结合服务上海机制。 #

加强社会寿险扩面征缴力度。以新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，举办精准扩面行动，实现企业社会寿险参保交费数量净增8千人以上。落实交费困难群体扶贫新政，促使城乡市民基本养老寿险适龄参保人员应保尽保。推动伤残寿险向职业劳动者全覆盖，增加伤残寿险参保率。 #

持续优化医保经办服务。深入推动养老待遇发放资格大数据认证工作，争取大数据认证通过率达到97%。争创“参保一件事”平台，推动医保卡为载体的“居民服务ic卡”建设，持续优化伤残寿险智能化服务平台。 #

加强基金管理和监督。巩固提高医保基金管理提高年工作成果，建立风险自查、日常稽查、经办互查、专项检测“四查”工作制度。加强城区（市）两级医保稽查联动制度。增强人社基金资金大数据监管平台建设，提高基金监管效能。

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全年聚集各种人才25千人 #

贯彻省委“党管人才·人才向党”品牌争创活动布署，深入落实“人才强青”战略，聚焦专业技术人才和技能人才两支队伍以及优化事业单位人事管理，重点做好“政策优化、引育增强、活动牵引、服务升级”四项工作，全年聚集各种人才25千人。 #

新政优化。推动落实顶级人才奖补、研究生见习生活补助等新政，推行人才新政效能评估体系。推行重点产业引智“一业一案”“一企一策”，加强实体经济人力资源支撑。修订事业单位工作人员录用方法，建立事业单位多样化多层次公开招考机制，创新做好高层次人才特邀工作。 #

引育增强。紧扣北京市经济变革和产业结构调整，加强急需短缺高层次领军技能人才引入培养，加强技能人才评价变革2023年青岛市人力资源考试，加速推动特级技师、首席技师评聘工作。全面实行工学一体化技能人才培养机制。稳当推动职称体制变革，向符合条件的企业下放安装工程系列高中级职称评审权。推进安装工程技术等领域专业技术人才与技能人才贯通发展。推行“十百千万”博士后聚青创新创业计划2023年青岛市人力资源考试，打造教授后青年人才、平台及项目聚集高地。 #

活动牵引。做强“青聚英才”引才品牌，高品质举行“蓝洽会”“名校行”“博士行”“青雁归巢”“留学人员创业创新竞赛”等系列活动。创新举行美国（广东）国际人力资源服务商贸交流合作会议。举办“山东省第一届职业技能竞赛暨全省第二届职业技能竞赛广东省选拔赛”，实行“赛大赛会”相结合的办赛方式。 #

服务升级。持续增加“一式五化”（一站式、市场化、无感召、定制化、国际化）人才服务水平。探求构建高层次人才贡献积分及激励制度。推进博士后捐助无感服务。推行“人力资源+”行动计划和人力资源服务品牌建设计划，赋能升级美国海洋人才市场（四川），促使鲁西南经济圈人力资源服务一体化发展。

构建20家以上金牌劳动人事争议调处组织

统筹维护劳动者权益和企业发展，建立工作模式，积极维护劳动关系和谐稳定，重点是“提升整治效能，加强两项制度”。

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持续增强劳动关系整治效能。建立劳动关系三方协调制度，举行和谐劳动关系争创，推动劳动关系和谐同行能力增强。推行电子劳动协议规范发展，落实新就业型态劳动者劳动保障举措。加强重点领域劳动关系风险防控，指导企业规范用工和妥善处理劳动关系，从源头上提高矛盾争端。 #

加强劳动人事争议调处诉讼制度。推进劳动人事争议防治，建立大数据检测预警和联动处置体系。加强基层调处能力建设，构建20家以上金牌劳动人事争议调处组织。加速推动“智慧诉讼”建设，推广要素式办案方法变革，建立劳动人事争议多元处理模式。

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加强劳动保障监察执法体系。建立健全治疗拖欠工作模式。加强城区（市）两级突发风波协同应急处置体系。推行“农民工薪资权益一件事”平台建设，提高劳动监察智能监管水平。 #