山东修订《山东省政府采购信息发布管理办法》（全文）

为了规范政府采购信息发布，提高政府采购活动的透明度和社会公信力，保障政府采购当事人和公众的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府采购法》， 《中华人民共和国》、《中华人民共和国政府采购法》实施条例、《政府采购信息公开办法》等法律、法规、规章。 近日，山东省财政厅对2023年印发的《山东省政府采购信息公开管理办法》（鲁财财[2023]18号）进行了修订。制定了《办法》。

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《办法》修改的必要性 #

政府采购信息公开是保证公平竞争的前提和基础。 是提高政府采购活动透明度和公信力、树立政府采购形象的重要举措。 这也是保障政府采购各方权利和公众知情权、参与权、监督权的重要举措。 手。 修改完善原规定，研究制定《办法》，具有重要意义：

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一 #

深化政府采购制度改革的必要性 #

2023年9月，省委深化改革委员会会议审议通过了《山东省深化政府采购制度改革工作方案》。 原办法已不能满足改革相关要求，需要及时修订。

二

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需要与上级政策对接

近年来，中央加快深化改革步伐，相继出台多项改革政策：2023年，财政部印发《政府采购信息公开管理办法》（财政部令第101号） ，并于2023年制定了《政府采购公告公示》《格式规定》（2023年版）、《财政部关于公开政府采购意向的通知》（财库[2023]10号）、政策内容发生重大变化，山东需要及时落实，确保与中央政策的良好衔接。

三 #

需要解决实践中突出问题

原办法实施以来，一些问题逐渐暴露出来，主要是信息披露不规范，阻碍和排除了供应商之间的公平竞争。

作为山东省深化改革的配套政策，该《办法》的出台显得尤为紧迫和重要。 文件颁布实施后，对于贯彻落实深化改革方案，推动形成有利于公平竞争、规范管理和社会监督的政府采购信息公开机制，持续推进政府采购信息公开工作，具有重要的现实和长远意义。营商环境进一步优化。 #

修订过程 #

《办法》修订前，山东省财政厅深入学习了《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购信息公开管理办法》等法律法规和方案，深化政府采购信息公开工作。深化政府采购制度改革，认真领会精神实质，把握内在要求，重点抓好财政部政府采购透明度评价指标体系，查找原方法中的文件漏洞和政策缺陷，为政府采购透明度评价指标体系的完善和完善奠定坚实的基础。修改文件把握正确方向。

《办法》修订过程中，山东省财政厅严格按照法律法规和其他相关规定，坚持问题导向、结果导向，聚焦解决突出问题，字字句句深思熟虑，经过反复审议论证，多次召开会议讨论，对草案进行十次修改，形成了《办法》。 #

按照部门规范性文件管理相关规定，山东省财政厅于11月6日至9日通过“中国山东政府采购网”向社会公开征求修改意见，共有6家单位反馈，主要是反映部分内容与其他相关政策法规不符，部分事项不宜公开。 据此，山东省财政厅组织专题讨论，采纳了一些意见，并进行了修改，形成了本次征求意见稿。 #

初步看，《办法》的修改依据充分、流程严谨、程序合规。

主要内容

《办法》共五章三十八条。 主要内容包括：《办法》的目的、依据和适用范围，政府采购信息类型，信息发布主体及其职责山东省财政信息网，监管部门及职责分工，信息发布原则，信息发布程序和时间等。其他要求、信息发布地点和平台、信息发布平台运维主体及其职责、电子文件与书面文件不一致的处理方式、信息更正和撤销的程序、简化和优化的具体情况信息发布的类型、环节和程序，信息发布主体，平台运营维护单位、监管部门及其人员违法行为的法律责任和处罚依据。

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主要修订：

整合并合并相关信息 #

取消单独发布“需求公告”的要求，将相关信息纳入采购意向公告等其他公告中，减轻采购方负担，节省采购时间。 #

调整招标文件发布流程 #

原来必须与招标（洽谈、询价）公告一起发布的规定，改为与中标（成交）公告一起发布，这与中央政策是一致的，也可以减少矛盾纠纷英语作文，减少纠纷。减少投诉，提高采购效率。 #

简化信息发布程序 #

对于报名或实质性答复数量少于3个的公开招标项目，已同意或批准转为其他采购方式的项目不再重新公告。 #

新增集中采购机构发布的信息 #

规定：集中采购机构应当在每季度结束后20日内公布网上商城具体交易记录信息。 #

减少信息发布的具体内容

为保护供应商合法商业秘密，中标人（成交）公告并在投标（应函）文件中汇报其过往业绩时，由公布合同全文修改为仅公布部分合同文本。内容不公开合同金额，保护供应商的合法权益。 。 #

简化信息变更和取消程序

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原来的省级集中统一办理，改为省市两级办理，放权便民，提高效率。

明确信息发布平台运维主体及职责

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要求运维单位采取有效措施，保障系统安全稳定运行山东省财政信息网，信息发布及时、完整、便捷，重点提高信息发布便利性，不得擅自修改、删除信息数据。 如果出现问题，必须追究相应责任。

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添加需要发布的信息表单 #

需提供推荐供应商名单及推荐理由，以及中标企业的《中小企业声明书》、《残疾人福利单位声明书》等信息（成交） ）享受优惠政策，与中标（成交）公告一并发布，进一步堵塞漏洞，提高透明度，促进公平竞争。 #

统一规范政策信息发布场所

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取消各级财政部门（在各自平台）分散发布政策信息的模式，要求各级在发布后20个工作日内在省级平台（中国山东政府采购网）集中发布政策信息，主要是遵守财政部透明度评估要求。 #

明确相关信息以电子文件为准。

交易信息电子文件内容与纸质文件不一致的，以中国山东政府采购网上公布的电子文件为准。 与以往依赖纸质文件的规定相反，这是为了适应当今电子化、信息化建设的要求。 #