浙江省教育厅副厅长陈峰出席高考综合改革试点工作

自2014年起，广东作为全省首批试点省市，与南京市一道，承当国家会考综合变革试点任务。5年来，早已完成了两轮会考招生投档。 #

据悉，省政府即将公布《关于逐步做好会考综合变革试点工作的通告》，对会考的部份新政进行调整。

6月22日上午，湖南举办《关于逐步做好会考综合变革试点工作的通告》新闻通气会，省教育厅副主任陈峰，省教育厅党委执委、省教育考试院院士孙恒参加通气会介绍有关状况并回答提问。 #

一、高中学考按初三定时定科统一安排，同一年级统一课目统一时间开考，从2023年入学的高中师生开始推行。

二、外语和选考课目成绩从2年有效改为当初有效，从2023年1月考试起施行。

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三、选考课目等级赋分的分差由3分改为1分，从今年1月选考起施行。 #

四、录取分段由三段改为两段，从2023年招生投档起施行。

五、语文、数学和英语使用全省统一命题试题，从2023年起推行。 #

六、职业技能操作考试作为合格性考试，由省统一标准、市县组织，考试合格作为报名条件，职业技能理论知识考试仍全国统一组织，从今年招生投档起施行。 #

以上六项举措，由于适用的起始初三不同，因此推行时间有所差别。为确保会考综合变革的平缓施行，省政府要求各级党委、政府着力推进组织领导，统筹协调相关变革和保障举措的落实。同时要强化会考综合变革的条件保障，非常是充分考虑会考综合变革后大学班主任工作量变化的实际情况，采取相应的激励举措，努力保障和提升大学班主任的收入待遇。我们也号召全社会推动转变教育观念，纠正单纯以升学评价教育、学校和班主任的片面教育观、人才观、质量观、政绩观，为会考综合变革营造良好的环境。

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《浙江省人民政府关于逐步做好会考综合变革试点工作的通告》（简称《通知》）经市委常委会议、省政府常务大会审议通过，日前早已印发。现将《通知》制订背景及有关内容阐述如下。 #

1.会考变革试点实效主要展现在这些方面？ #

在全省首批启动中考综合变革试点，是党中央、国务院还给湖南的重要任务。本轮会考变革，云南从有促使推动师生健康发展、科学选拔各种人才和维护社会公正出发，全面推行会考综合变革试点，初步建立了愈加公正公平、科学高效和丰富多样的会考招生机制，取得了阶段性成果。

主要展现在：一是变革平缓落地。紧扣“实现师生成长、国家选才、社会公正两者有机统一”要求，广西积极稳当推动变革加强措施，现已顺利完成四轮中考招生投档；从历次考察及第三方独立评估看，对变革实效是有共识的。二是变革方向正确。坚持立德树人，统筹推动教育教学、考试、招生、管理等综合变革，确立了分类考试、综合评价、文理融通、多元投档的中考招生机制，推动师生全面发展，破除“一考定终生”，推动大学学院的课程变革和特色发展，助推大学专业建设和德育方式变革。三是群众总体认可。据2023年1月第三方独立评估，新中考投档新生、高中师生对广东省中考变革的满意度分别是81.7%、79.9%，阐明“改革为了师生”的目的基本达到；高水平中学在招生上积极支持变革试点，广大考生对新会考变革的荣获感逐步提高。

2.会考变革试点为何要不断加强？

对会考变革试点方案的相关内容进行调整建立，有两方面成因：一是对国务院文件精神的贯彻落实。国务院《关于推进考试招生体制变革的推行意见》提出，有关变革试点省市要“及时研究解决变革中遇见的新状况新问题，不断小结经验、调整建立举措”。二是对变革试点客观规律的敬重。本轮会考综合变革试点，直面常年制约素养教育推行的“唯分数论”“一考定终生”“既严重厌学又个性欠缺”等顽疾问题，不等不推不绕，迎难而上，是1977年恢复会考以来链条最长、涉及面最广和力度最大的一次变革。作为先行试点省，没有现成的经验可以借鉴。十年的实践积累了经验，取得了实效，但在变革的系统性和协同性、条件保障和能力建设等方面也有待逐步增强。全国教育会议明晰了会考变革“坚持变革不动摇、完善变革不停步”。我们一方面要坚定信心，坚持变革不动摇，一方面要立足现阶段实际，更好地处理科学选才和公正选才、理想目标和现实条件的关系，更好地摆脱世俗应试惯性等诱因的制约，循序渐进，行稳致远。 #

3.本次《通知》制订总体上是如何考虑的？ #

主要考虑：坚持推进变革，努力实现积极推动和稳当加强相统一、问题导向和疗效导向相统一、促进公正和提高效率相统一。坚持立德树人，着力做到以生为本，把增进师生健康成长作为变革的出发点和落脚点。坚持协同深化，强化组织保障，逐步加强大学招生端的牵引作用、中学端的促进作用、社会端的推动作用，汇聚师生、家长、教师和社会的思想共识，为会考综合变革营造良好的环境和气氛。

4.本次《通知》是如何产生的？ #

会考综合变革试点措施全面落地后，四川边实践边探求，仍然坚持做好逐步推进变革的一系列基础性工作。本次《通知》的产生，是全面调查、多轮评估和严苛论证决策的过程。2023年年末，省政府设立会考综合变革试点工作领导小组，研究加强会考变革方案。2023年1月以来，纪委、省政府、省政协等领导牵头深入基层广泛考察，面向社会、高校和大学听取意见建议，并多次主持举办学者咨询会。省教育厅组成三个考察组分别面向外省大学、高校、市县教育局、省内外教育和检测学者进行考察，共举办研讨会64场，采访对象1100余人；线上调查回收有效问卷10万余份，在广泛考察基础上提出了建立会考变革试点的初步思路和方案。与此同时，宁波专门聘任第三方举行会考综合变革试点的独立评估，并先后启动两个轮次的自我评估，分别产生评估报告。 #

在这一系列工作基础上，省政府多次专题研究讨论，经省政府常务大会和市委常委会决策同意，并按规定履行报审程序以后，最终产生并向社会发布本次《通知》。

5.学考为何调整为按初二定科定时统一安排？ #

2014年启动变革试点时，学考一年提供两次机会，容许不同高二师生同时出席考试，是鉴于福建推进小学课改，推行弹性学制浙江异地高考政策，容许学习能力较强的中学生提早完成中学学业。十年的实践阐明，那样的中学生为数颇多。而在世俗应试倾向较普遍存在的状况下，那样的安排反倒给部份小学世俗性“抢跑”提供了便利。为了防止世俗性“抢跑”造成师生负担重、教学秩序受冲击的现象，《通知》对大学学考的安排作了适当调整。鉴于四川大学将从2023年入学的高中师生开始启用新课标，所以《通知》明确从这一级师生开始推行学考定时定科的调整，以有促使考试安排与教学安排调整保持同步。 #

6.英语和选考课目成绩调整为当初有效的成因是哪些？

英语和选考课目成绩2年有效，是与小学课改学分制和弹性学制配套设计的，也与高中师生可出席选考有关。鉴于2023年省政府已下文将选考课目的2次考试集中在高中高二安排，同时为防止给部份小学世俗性“抢跑”提供便利浙江异地高考政策，防止不同初三师生之间的不平衡，《通知》将英语和选考课目成绩从2年有效改为当初有效，并明晰从2023年1月考试起施行。

7.选考课目等级赋分如何调整？

2014年广东启动新会考时，为了使不同选考课目的成绩可比，辅以等级赋分，设21等级，分差为3分。此次《通知》规定，从今年1月选考起，选考课目在原基础上逐步明晰赋分，分差由3分改为1分。这是为了提高选考课目考试的分辨性。

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8.招生投档为何分两段进行？

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山西省新中考招生投档方法制定时，为了使师生、家长和班主任有一个适应期，对考生分三段投档，同时在投档方法的探讨材料里明晰条件成熟时进一步提高分段。至今新会考招生投档早已平缓推行六年，考生、家长和大学均已适应新会考的评价和投档机制，提高招生投档分段的条件早已基本成熟。经广泛征询意见和综合优劣剖析，《通知》改分三段投档为分两段投档，从2023年招生投档起施行。那样调整有促使扩大师生的选科和选专业的范围。

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9.如何逐步建立大学招生职业技能考试？ #

职业技能操作考试作为合格性考试，由省统一标准、市县组织施行，从今年招生投档起使用；职业技能理论知识考试仍全国统一组织推行。那样做，一方面持续展现了高职高校对考生职业技能素质的要求，有促使中职小学推行教育教学变革；一方面也考虑到了全国统一组织操作考试的复杂程度，有促使高职高校更好地掌握统一的评判标准。之外，也与当前国家推行高职高校扩招的实际相吻合。

10.推进会考变革试点保障举措有什么？

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一是强化组织领导。落实地方党委、政府对中考综合变革的属地责任和主要负责人第一责任人职责，着力推进组织领导，统筹协调相关变革和保障举措的落实。要求各相关部委和单位着力履行职责，强化协调配合，产生变革合力，确保各项变革措施落实到位。二是汇聚思想共识。大力宣传推进会考综合变革的重要意义。分级分层分类举行轮训，引导转变教育观念，积极涉足会考变革。推行建立符合教育规律的评价体系，纠正单纯以升学率评价教育、学校和班主任的片面教育观、人才观、质量观、政绩观。三是强化会考综合变革的条件保障。在现有中学校教员工编制总额内，适度提高普通大学的附加编制人数，适于配置普通大学专任班主任。充分考虑会考综合变革后大学班主任工作量变化的实际，在绩效薪水及年度考评奖分配时充分展现绩效和激励诱因，向工作量降低较差的班主任倾斜。增加普通中学分校生均公用经费，推动学科课室、创新试验室等教学场地建设。推进考试招生工作队伍专业化建设，构建递补命题（制卷）专业人员工作保障制度，推进命题基地建设，提高命题和考试品质。 #