2011年国家公务员考试申论热点：学术腐败

　　2011年国家公务员考试申论热点：学术腐败

　　近日相继有考生来电询问，2011年国家公务员考试申论热点的情况，我们从相关单位获悉2011年国家公务员考试申论热点的相关消息。

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　　学术腐败的原因是多方面的，但主要原因是与学术相关的制度未能随经济体制的改革而变迁。因此，要治理学术腐败，主要应当依靠制度变革。

　　一、将出版权授予教学科研单位

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　　凡教学科研单位可以不经过出版社而直接向国家登记书号，打破出版社垄断书号的局面。这样，出版社就不能再靠书号发财了。学者们可以通过单位向国家申请书号，就无须买书号、盗书号、假造书号了。 #

　　二、图书发行主渠道向个人开放

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　　要使学术著作不通过腐败渠道也能进入图书馆，就必须进行体制改革，新华书店发行主渠道就应当向作者个人开放，只要是合法出版的图书，作者都可以通过新华书店向图书馆发行。财务制度上，应当允许新华书店直接和个人结账。这样，作者无须买书号，无须搞赞助，并可以根据订数决定印数。

　　三、规范政府评奖活动

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　　有些政府评奖活动有可能成为助长学术腐败的温床，成为亦官亦学人士的“交易所”。更重要的是，一些政府评奖活动难免受政府行为的影响，而政府行为是功利化的，于是，受政府评奖活动影响的学术活动也就越来越趋向功利化，使学术丧失品位，丧失本分。因此，建议规范政府评奖活动。 #

　　四、职称评审“专利化”，聘用市场化

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　　要摆脱单位因素对评职称的不良影响，应当改单位申报制为个人申报制，任何人都可以直接向国家申报任何种类、任何级别的职称，不受资历、学历、学位的限制，就像任何人都可以向国家申请任何种类、任何级别的专利一样。获得职称的人，能否找到相应的工作，获得相应的职务，完全应当由市场说了算，这就像专利技术能否发挥效益完全应当由市场决定的道理一样。

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　　五、彻底取消人才单位所有制

　　如果能够彻底打破人才的单位所有制，许多不公平问题就可以大大缓解。你不愿意聘用我，有人愿意聘。彻底搞活用人制度，由市场配置人才，搞学术腐败的单位将很难留住人才。因此，为了生存，搞学术腐败的单位也不得不有所收敛。 #

　　六、加大对图书馆的财政投入 #

　　图书馆无钱买书是学术著作出版难并导致学术腐败的重要原因之一，故建议加大对图书馆的投入。 #

　　七、淡化对学历、学位的要求

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　　有些单位在招聘人才的时候，一味强调高学历、高学位，而不管应聘者是否有水平有能力。于是，不管一个如何蹩脚的博导带出来的一个如何蹩脚的博士，也同样能够获得金饭碗。这样一来，水平再臭的博士点也不怕招不到学生，因而该博士点的博导们就可以放心地搞腐败而不必认真做学问。

　　八、取消核心刊物制度，代之以核心论文制度

　　核心刊物制度的弊病越来越大。一是标准难以把握，二是权权交易，三是权钱交易，四是“对敲”，就是你发我的文章，我发你的文章，形成“互助组”、“合作社”。取消核心刊物制度而代之以核心论文制度，有利于所有的论文在同一起跑线上平等竞争，也有利各个刊物的平等竞争，同时腐败也可能被大大地抑制。

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　　九、加大制裁力度

　　建议对那些抄袭的、剽窃的、强行在别人的成果上署名的、盗用别人书号的、有版无印数的行为，设置必要的法定制裁措施。 #