中央财经大学金融硕士考研参考书（年4月1日）

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项目建设条件主要包括项目建设相关的宏观运行环境、自然环境、工程与水文地质条件、场址选择等。[1]

1、宏观经营环境评估 #

宏观经营环境主要指项目所在地的宏观经济环境、政策环境、法律环境、社会环境等方面。

1. 经济环境 #

宏观经济环境是指项目所在地当前的经济状况和发展趋势，是项目生存的基本条件之一。宏观经济环境评价主要评价经济总供给与总需求的平衡、经济发展与增长、国民就业与收入、储蓄与贷款、投资与消费以及政府购买、进出口等关系到项目成败的宏观经济环境条件。通过项目宏观经济环境评价，可以对项目运行的宏观经济条件作出基本的判断和评价。 #

2. 政策环境 #

政策环境是指各类项目之间相互联系、相互作用而形成的对项目运营的政策支持体系，主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域经济发展政策等方面。项目政策环境评价是对项目运营的政策支持体系进行综合分析，通过评估项目相关政策对项目运营的影响，明确政策环境对项目投资的利弊。 #

3. 法律环境

法律环境是指与项目相关的法律制度，主要包括企业基本法律法规、企业经营法律法规、经济活动监管制度、劳动和社会保障制度、税收法律法规等。法律环境评估是对与项目运营相关的各项法律、法规、司法行为进行综合分析和评估。 #

4.社会环境 #

从某种意义上说，一定时空的社会文化状况将决定该特定时空条件下的项目行为。项目社会文化包括文化影响因素、舆情影响因素和社区影响因素，对项目的成败起着关键作用。社会文化评估就是对以上三个因素对项目的影响进行分析和评估，目的是评估项目是否适合在一定的社会文化环境中运行。

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2. 自然环境评估 #

自然环境是项目建设的基本要求，直接关系到项目的成败。项目的自然环境包括地理环境、生态环境、气候环境等自然形成的和受人为因素影响的各种环境。

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1. 地理环境

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地理、地形、地貌方面，分析项目地理位置对项目投入产出、交通、配合条件的影响；评估当地各类地理条件、自然灾害历史资料；分析区域地质、地震、防洪等资料，评估防震、防洪、基础设施工程等常规设施是否齐全。 #

2.生态环境

项目生态环境评估主要对项目所在地原有的生态环境及人为污染情况进行评估，分析对项目成本及利润的影响。例如，如果项目所在地生态环境较差，项目将被迫上马一些额外的项目来应对较差的生态环境；例如，农产品加工项目所需的原材料可能因为水和土壤污染而质量较差，最终影响项目产品的质量水平；例如，有些项目用水量大，对水质要求高，如果水源受到污染，将直接影响项目。

3. 气候与环境

在选择项目地点时，气候条件是直接影响项目投资成本的重要因素。气候条件包括温度、湿度、日照时数、风向、降水量、飓风风险等，每个方面都可以进行更详细的分析。例如，温度分为最高温度、最低温度、日平均温度等。不同类型的项目对气候条件的要求也不同。例如，有些项目只能建在干旱地区，而有些项目只能建在湿润地区。因此，在选择项目地点时，必须对气候条件进行客观评估。 #

3 工程地质及水文地质条件评价

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对于拟建场址，应评估场址的生态条件，主要是工程地质和水文地质条件。由于施工和生产过程中所需的大型机械和基础工程、运输和技术安装可能对土壤条件有特殊的要求，因此应调查拟建场址的承载力和地下水位。在地震区，应特别注意建筑结构。 #

1.工程地质条件评价

主要从以下几个方面进行：

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（1）分析工程所在地自然物理地质现象和岩土力学性质及其对工程建设的影响。根据地质勘察报告，评价土体抗压性能是否满足拟建建筑物或构筑物的要求。了解岩土性质及断层、破碎带、岩溶、风化带、泥质带、流砂层的发育、分布情况。严防选择断层、岩溶、流砂层等不利地层。

（2）分析工程地质条件对工程建筑物的影响。考虑建筑物对地质结构的影响。第二步是研究分析工程地质条件与工程建筑物的相互影响。选择合适的地质条件，确保投资项目建设和生产的稳定。

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（3）所有工程设施应远离具有工业开采价值的矿床，并应测定岩石、矿石的力学性质及开采时对人体有害物质的成分，勘探矿山附近矿体及其顶底板的坚固性、露天开采边坡的稳定性。

2.水文地质条件评价 #

（1）综合分析项目区地下水文的形成、分布、运动情况，评价其确定的基础工程、桩基工程和施工技术方案是否合理。 #

（2）结合拟建项目实际用水情况，评估水源可靠性，确定水质、水量是否能满足项目需要。在评估中，应特别重视对水质有特殊要求的项目的水质分析与评估。 #

（3）根据项目所在区域全年不同时间的水位变化、流向、流速及水质状况，分析建设项目是否建在洪水易发区或采坑塌陷区、滑坡区，检查场地地下水位是否低于地下建筑物基准面，若高于基准面，必须有可靠的措施和控制方案。

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四、选址评估

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1. 选址原则

（一）符合区域总体规划

项目选址应当符合国民经济布局和城市建设规划。选址是落实国家和地方产业布局的重要环节，任何部门和单位不得违反国家总体布局随意选址。城市建设规划是根据各镇的特点制定的。经国家批准实施的建设规划，不得随意破坏。 #

（2）布局合理

贯彻“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，正确处理集中与分散、专业化与一体化的关系，避免产业过度集中。选择厂址时，不仅要保证生产的需要，还要考虑职工的生活条件，尽可能处理好生产与生活的关系。 #

（3）节省土地

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土地资源的一个重要特性就是不可再生，随着经济的发展什么是工程地质条件，建设用地越来越稀缺英语作文，如何保护好耕地、耕种地，节约每一寸土地是项目选址必须考虑的问题。项目建设尽量少占用或者不占用良田良地，多利用山地、空地、荒地，合理利用有限的土地资源。 #

（4）保护环境 #

项目与环境的关系体现在：一方面是项目对环境的要求，如果周围环境不能满足项目的要求，项目建成投产后就不一定能达到预期的效果；另一方面是环境对项目的要求，即拟建项目不得对所在地造成环境污染。项目选址要综合评估项目对周围环境的影响以及由此产生的费用，防止污染环境、破坏生态平衡。 #

（5）促进专业合作

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按专业化合作组织生产，可大大节省项目土地和建设资金，最大限度提高原材料、燃料、动力的有效供给和“三废”的综合治理，同时也便于采用先进的工艺技术和设备，提高劳动生产率。

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2.选址具体要求

（1）工程地质、水文地质、气象等自然条件应满足厂房建设的要求。地形应满足项目工艺技术和工艺流程的要求。

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（2）自然资源、原材料、燃料、动力等生产条件供应稳定可靠。厂址应靠近原材料生产区、燃料供应区和电力供应中心。 #

（3）交通、电力、水源等对外合作条件必须落实且经济合理。厂址应位于交通干线和支线附近，电力供应充足。同时应注意项目水、污水的排放和处理。

（4）人力资源和技术支撑要满足项目需要。对需要大量劳动力的劳动密集型项目什么是工程地质条件，应建在劳动力供给充足的地区；对“知识密集型”和“技术密集型”项目，应考虑提供技术合作条件，并应建在科技园区或高教园区附近。

（5）有利于环境保护。凡产生易燃、易爆、有毒物质的项目，应远离城市。产生烟尘、有害气体的项目，应注意风向，选址在城市背风处。对“三废”治理，要有切实可行的方案和治理措施。 #

3.厂址选择方法

（1）方案比选法

方案比较法是指通过对项目不同选址方案的投资费用和运行费用进行比较，进行选址决策的方法。其基本步骤为：首先，在厂区内选定若干个厂址，列出可比因素，进行初步分析比较；其次，选定两三个较适宜的厂址方案，进行详细调查勘察，计算各方案的投资费用和运行费用；最后，选定投资费用和运行费用最低的方案作为厂址方案。

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（2）评分优化方法

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评分优化法是指对影响选址的因素计算评价得分，并以此为基础进行选址的方法。其基本步骤为：首先，列出评判选址方案的主要因素；其次，根据每个评判因素的重要程度赋予一定的权重，并根据实际情况给出分值；第三，将每个方案因素的权重乘以相应的分值，计算出指标评价得分；最后，选取评价得分最高的方案作为选址方案。 #

（3）最小运输费用法

最小运输费用法是指把生产运输因素作为选址的重要依据，对生产和产品销售所需原材料的运输条件进行分析论证，在计算不同选址方案的运输费用的基础上，选取运输距离最短、运输费用最低的方案作为选址方案。该方法适用的条件是：项目的几个选址方案中，其他因素基本相同，仅运输费用不同。另外，在计算运输费用时，还应充分考虑运输距离、运输方式、运输价格等因素。 #

评估意义报告

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对于一个项目来说，具备一定的建设条件，是投资项目实现预期目标、获得预期经济效益的保证，也是决定项目选择的重要因素。[2] #

项目建设条件评估既包括项目本身条件、制度条件，也包括项目合作的外部条件。有些条件是可以控制或掌握的，有些条件是难以改变或确定的。评估的重点应放在外部的、不确定的条件上，评估项目实施的可行性，投产或交付后能否正常进行生产运营，从而实现项目目标。 #