今年度盐城市专业技术人才职称申报评审工作的通知

摘要：专业技术人才可自主报送两个系列（专业）以上的职称，但同一年度不得同时报送两个系列（专业）职称。中、高级专业技术人才平均每年累计接受继续教育不得超过72学时。其中：专业课程不超过规定总课时的三分之二，公需课程不超过规定总课时的三分之一。 #

盐城市人力资源和社会保障局

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关于做好今年度全市专业技术人才 #

职称报送评审工作的通告 #

各省（市、区）人力资源和社会保障局，宁波经济技术开发区人力资源和社会保障局，盐南高新城组织人事部，市各有关单位： #

为贯彻落实中央和市委省政府关于推进职称机制和人才分类评价变革布署要求，依据省人力资源社会保障厅省职称办《关于做好今年度职称评审工作的通告》（苏职称办〔2022〕29号）精神，结合我市实际，现就做好今年度盐城市专业技术人才职称报送评审工作有关事项通告如下： #

一、申报范围对象

根据属地管理和本人自愿原则，下述专业技术人才，凡具有相关专业技术资格报送条件的，可报送评审相应的专业技术资格： #

1．在我市各级各种企业及其他社会中介组织中，从事专业技术工作，但是签署劳动协议、缴纳社会寿险的专业技术人才。

2．在我市就业的港、澳、台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久永居身分证或广东省境外高层次人才居住证的法籍人员。

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3．人事隶属关系和社会寿险不在我市，目前我市属地管理范围内从事专业技术工作，根据用人单位人事管理权限，委托我市评审执委会评审的，经市职称办同意，也可报送。北京“飞地”专技人才依据本人意愿，可在我市报送评审职称。 #

4．自由职业专业技术人才，可根据规定条件和程序，通过人事代理机构报送。 #

5．事业单位专业技术人才报送评审专业技术资格，要在单位核定的空缺岗位限额内进行。中学校（幼儿园）和中（高）职高校班主任职称报送工作另行通告。

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事业单位专业技术人才，通过考试、考评结合和初次认定，取得专业技术资格的，可不受岗位空缺状况限制，其录用按有关规定执行。 #

事业单位无相应空缺岗位的，假如具有下述状况之一，也可由用人单位递交专项报告并填写《盐城市事业单位报送评审职称方案备案表》（附件2），经上级业务经理部委和职称经理部委初审同意后报送。（1）上一等级专业技术岗位有空缺的（包括曾经达到退职年纪的，下同），可调整到下一等级专业技术岗位给予报送；（2）对超结构比列的单位，可采取“退二补一”的方法报送（小数按“四舍五入”方法估算）；（3）任现职以来，经组织抽调援外援藏援青工作1年以上的人员；（4）任现职以来，深受县级以上政府综合性嘉奖（享受省级劳动模范待遇），或则因业务工作成绩突出，遭到省处级嘉奖奖励的人员。

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未能进行岗位设置和岗位录用的事业单位，必须先完成岗位设置和岗位录用，再按规定报送。 #

6．公务员（含纳入参照公务员法管理的事业单位工作人员）、离离休人员不得报送职称评审或考评认定。

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二、申报资格条件

（一）严苛执行省再次修订后拟定印发的各系列（专业）专业技术资格条件

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专业技术人才报送职称评审，应严苛根据《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）和《江苏省职称评审管理方法（试行）》（苏职称〔2023〕42号），以及人力资源社会保障部起草印发的各系列职称体制变革指导意见和我省起草印发的各职称系列（专业）专业技术资格条件执行。各系列（专业）资格条件均可从扬州江都专业技术人员服务平台（）查询下载。

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（二）职称机制与专业技术类职业资格机制衔接 #

根据省人力资源社会保障厅《关于调整〈江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录〉的通告》（苏人社发〔2023〕183号）精神，落实好职业资格与职称的对应要求。对已取得专业技术类职业资格的人员，其职业资格直接对应相应系列和层级的职称，可根据相应等级资格条件，报送相似或相似专业的专业技术职称。 #

（三）高技能人才与专业技术人才职业贯通发展

高技能人才报送职称评审应符合国家和省规定的贯通领域职称系列（专业）评价基本标准条件，根据省人力资源社会保障厅《关于印发〈江苏省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通变革推行方案〉的通告》（苏人社发〔2023〕132号）规定执行。

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（四）同级转评和跨系列报送评审职称

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1．同级转评须转岗满1年后方可报送评审，转评后须工作满1年以上方可报送高中级职称，原专业工作期限连续估算。

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2．专业技术人才可自主报送两个系列（专业）以上的职称，但同一年度不得同时报送两个系列（专业）职称。 #

3．已取得我市各镇系列高级及以上职称的专业技术人才，可报送转评相应系列（专业）的高级职称。 #

（五）继续教育条件要求

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加强职称机制与专业技术人才继续教育体制相衔接，继续教育学时完成状况列为专业技术人才报送职称的重要材料之一。依据《江苏省专业技术人员继续教育细则》及有关规定，高级专业技术人才平均每年累计接受继续教育不得超过40学时，中、高级专业技术人才平均每年累计接受继续教育不得超过72学时。其中：专业课程不超过规定总课时的三分之二，公需课程不超过规定总课时的三分之一。

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继续教育公需课程学习可通过南京江阴专业技术人员服务平台（）继续教育模块，选择合适的公需课程自主学习。

继续教育专业课程学习可通过以下方法进行：（1）出席进修班、培训班或则研修班；（2）到教学、科研、生产单位进修；（3）出席国外外学术大会和学术讲坛；（4）出国（入境）进修、考察、培训；（5）出席国家和省、市专业技术人才继续教育基地的学习轮训；（6）接受现代远程教育；（7）其他方式的继续教育。 #

（六）初定（考评认定） #

取得国家坦承的本科及以上文凭，所学专业与从事专业一致的，可申请初定相应的职称。所学专业与从事专业不一致的，专业工作期限降低一年后，可申请考评认定相应的职称。

1．取得硕士学位后从事专业技术工作的，可初定高级职称。 #

2．取得研究生文凭或博士学位后从事专业技术工作的，可初定助理级职称。从事专业技术工作满3年，可初定高级职称。 #

3．取得硕士文凭或学士学位后从事专业技术工作满1年，可初定助理级职称。

4．取得本科文凭后从事专业技术工作满1年，可初定编级职称；从事专业技术工作满3年，可初定助理级职称。 #

5．取得大专文凭后从事专业技术工作满1年，可初定编级职称；从事专业技术工作满5年，可考评认定助理级职称。

（七）相关文凭认定

1．经教育行政总监部委认定的军队高校脱产教育结业证书，中央团校和省、自治区、直辖市党校对学制五年以上的常年班次学员所追授的团校文凭，在出席职称评审时给予认可。

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2．技工高校高级工班、高级工班、预备技师（技师）班结业生在出席职称评审时分别视同本科、大专、本科文凭。 #

3．统招普通高等中学的大本科毕业生（未取得文凭、学位）在出席职称评审时可比照相应国民教育序列结业生增加一个等级。 #

4．各种轮训班颁授的修业、结业、专业证书，不能作为文凭根据，可作为其出席继续教育和评审其专业能力的参考要素。

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（八）报送材料时效

专业技术人才去年报送职称的阅历（任职期限）截至时间为2023年12月31日。报送职称的业绩成果、论文、学历（学位）等截至时间为今年3月31日。 #

三、申报评审新政

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（一）关于“以考代评”、“考评结合”问题。

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对中、初级职称推行国家统一考试的经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版、通信等9个专业，考试成绩合格即取得相应层级职称，不再进行相应层级职称评审或认定。对中级职称推行考试与评审相结合的财会、统计、审计、经济（含人力资源管理、知识产权、农业经济）4个系列（专业），专业技术人才须出席国家统一组织的相关考试，成绩达到国家或省合格线并在有效期内方可报送评审中级职称。

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计算机技术与硬件专业初、中、高级职称推行国家统一考试。通过考试并荣获相应级别计算机与硬件专业资格（水平）证书的人员，用人单位可依照人力资源社会保障部工业和信息化部《关于推进安装工程技术人才职称机制变革的指导意见》（人社部发〔2023〕16号）相关规定择优任命相应专业技术职务。 #

（二）创新职称报送评价方法。报送人通常必须依照职称层级逐项报送职称评审。在经济社会各项事业发展中做出突出贡献、取得明显经济效益和社会效益，品德能力业绩非常突出的高层次和急需短缺人才，可按照《江苏省高层次和急需短缺人才中级职称考评认定方法（试行）》（苏人社规〔2023〕4号）有关规定直接申报名核认定中级职称（“以考代评”和“考评结合”的职称除外）。 #

在盐城市企业、非公经济组织工作，做出突出贡献、取得明显经济效益和社会效益，品德能力业绩非常突出的急需短缺专业技术人才，且其在相应专业技术岗位工作中取得的业绩、成果和贡献，显著低于我省现行相应职称系列（专业）高级专业技术资格条件相关要求，并得到社会和业内认可的，可按照盐城市人力资源和社会保障局《关于印发〈盐城市企业急需短缺人才高级职称考评认定方法（试行）〉的通告》（盐人社函〔2023〕98号）有关规定直接申报名核认定高级职称（“以考代评”的职称除外）。 #

民营企业优秀青年（45周岁以下）人才，可不受职称资格、资历等条件限制，直接报送评审高级职称（“以考代评”的职称除外）。

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（三）委托评审和援藏专业技术人才职称评审。我市暂无评审条件的职称，或则援藏的专业技术人才报送职称，需按规定程序初审后，由市职称办协调代办委托评审函，进行委托评审。未按规定程序和要求进行委托的评审结果一律无效。其中援外援藏援青专业技术人才在援派其间可选择在抽调地或则受援地出席职称评审。在受援地出席职称评审的，报送材料经抽调单位初审同意后，由受援地根据本地区评审标准直接组织评审，无需履行其他送审或则委托手续。援派期1年（含）以上的专业技术人才在受援地取得的职称，援派届满回到我市后继续有效。 #

（四）认真执行“三定向”政策。全市教育、卫生健康、农业系统基层事业单位在职在岗专业技术人员报送职称评审，根据省人力资源社会保障厅《关于召开基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”的通告》（苏人社发〔2023〕152号）规定执行。 #

四、申报程序

（一）公开报送新政 #

用人单位要把去年报送职称的新政根据、岗位数目、资格条件、申报程序等，通过网站、公告栏、会议、文件等方式，公开传达给所有专业技术人才。

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事业单位要事先拟定报送评审职称方案。按照岗位设置规定和实际工作还要，统筹考虑不同专业、等级和岗位数目的需求，填写《盐城市事业单位报送评审职称方案备案表》（附件2），报上级业务经理部委和职称经理部委备案。各单位要按照报送方案，通过民主推荐或公开竞争的方法，确定推荐报送对象。报送方案备案工作，原则上一年一次。 #

（二）个人报送

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1．专业技术人才应通过所在单位报送，按规定程序逐项申报相关评委会办事机构。同一单位报送相似职称系列（专业）的人员应统一申报一个评委会，不得多头申报。报送人同一年度同一职称层级原则上只好向一个评审执委会报送职称评审。

2．网上报送

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①申报评审初级和正中级职称2023高级经济师职称评审，借助四川人才服务云平台专业技术人员管理服务栏进行网上报送，详细要求参看各专业中级评委会办事机构下发的年度评审通告。

②申报评审技工学院班主任、乡土人才、药学、体育教练员、煤炭安装工程、轻工安装工程、纺织安装工程、工艺艺术、船舶与海洋安装工程等9个系列（专业）高级职称，以及报送初定（考评认定）中、初级职称，报送人员需登陆福建人社网办大厅注册报送，在线如实补报相关报送信息，也可从扬州江都专业技术人员服务平台（）“职称报送平台”选择“江苏省职称报送入口”，网上初审通过后复印《专业技术资格评审报送表》（省平台个人报送操作手册见附件8）。 #

报送其他系列（专业）中、初级职称评审（含企业急需短缺人才考评认定）的专业技术人员，仍通过南京江阴专业技术人员服务平台（）“职称报送平台”选择“盐城市职称报送入口”进行报送，采取网上报送和纸质材料报送相结合的方法进行。报送人员通过网上初审，按照系统提示完成相关操作方法，最终生成《专业技术资格评审报送表》。

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中、初级职称网上集中申闹铃间为：今年6月1日—6月30日。报送人员须在规定时间内，选择相应平台进行报送。

（三）用人单位初审公示 #

报送人本人须在《专业技术资格评审报送表》扉页，做出诚信承诺并签字，保证所补报内容和所提供报送材料真实、有效。非本人签字的无效。

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报送人员的文凭（学位）、资历、履历、业绩、科研成果等状况，要在工作单位显眼位置进行公示，公示时间不超过5个工作日，公示结果作为重要报送材料之一。 #

用人单位要认真初审报送材料的合法性、真实性、完整性和时效性，并对初审结果负责。所有打印件，都要经过用人单位或档案管理部委初审签章验证。用人单位初审人和单位法定代表人（或授权人），要在《专业技术资格评审报送表》单位初审推荐意见栏签字，并加盖单位私章。 #

自由职业专业技术人才的报送材料，由人事代理机构在用人单位报送意见栏签字签章，并对初审结果负责。 #

（四）行业经理部委和人社部委初审 #

1．初定（考评认定）职称报送材料经单位（经理部委）初审后，根据隶属关系，分别由市、各县（市、区）职称办受理。

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2．企业急需短缺人才、民营企业优秀青年人才及其他报送评审材料按隶属关系，省直由市各行业经理部委和市职称办负责初审；县（市、区）报送评审材料，由各省（市、区）行业经理部委和职称办负责初审。 #

对不符合报送条件和程序、超出评审受理范围申报的材料，应及时退还并向报送人说明缘由；对报送人的报送条件等材料不完整、不规范、不符合规定要求的，相应评委会办事机构必须一次性告知须要补正的内容。报送人员逾期未补充完整的，视为舍弃报送。

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市各行业经理部委负责受理、复核、汇总全市中、高级职称报送人员材料，填写《盐城市专业技术人才报送评审职称状况汇总表》（一式两份，附件4），在规定的申报材料截至昨日5个工作日，报市职称办初审推荐。同时发送电子表格（Excel格式）到市职称办电子邮箱：。

市职称办受理中、初级职称报送材料，集中受理时间为：今年7月1日—7月31日。各省（市、区）职称办、市直各单位要在规定的期限内，将报送材料分系列（专业）汇总申报市职称办，逾期不予受理。

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（五）评审结果公示 #

经评审执委会评审通过的人员，须在网站进行公示，公示期不超过5个工作日。公示其间，对通过举报投诉等方法发觉的问题线索，由职称评审执委会成立单位调查核查。经公示无异议的评审通过人员，根据管理权限，由人社部委发文发布评审结果，颁授职称证书。

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五、申报材料制做要求

（一）初定（考评认定）纸质材料要求：《专业技术资格评审报送表》（两份）、身份证打印件、学历（学位）证书打印件、继续教育学时完成状况、个人工作总结、单位公示无异议证明材料（考评认定还需提供相应业绩证明材料）以及其他已在报送系统中上传的相关附件材料。所有纸质报送材料均须经单位、主管部委初审签章。 #

（二）其他（含企业急需短缺人才、民营企业优秀青年人才）纸质报送材料要求：材料必须完整装袋。主要包括：《资格证书填写信息表》一份，单独装在材料袋中；《专业技术资格评审报送表》三份，单独装在材料袋中；其他证明材料，根据材料目录清单（附件1）要求，装订翻印。

六、申报评审工作要求

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（一）严厉职称评审纪律。各级评委会不得私自扩大、增加或降低受理及评审范围。凡遵守有关新政规定、评审程序及纪律要求，或随便增加评审标准、不能保证评审品质的，将视情给予限期改正、调整学者、宣布评审结果无效处理。情节非常严重的将暂停甚至收回职称评审权，并追究相关单位和人员责任。要严密评审工作程序，坚持做到评前公示报送状况、评审学者随机抽取、评审结果及时发布。要严厉评审工作纪律，评委会及其办事机构要着力履行职责2023高级经济师职称评审，建立评审大会记录机制、评审学者回避机制、评审活动保密机制，确保评审新政公开透明、评审程序规范有序、评审结果公正公平。

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（二）增强职称评审全过程监督。各地、各部委（单位）要确立加强内部监督制度，将职称评审工作作为严防控制廉洁风险的重要内容，要主动接受纪检监察机关的监督。对评审过程中发觉或群众举报的非法违纪行为，要及时进行认真核实，防范和遏制评委及工作人员违纪违规问题的发生。各级人力资源和社会保障部委要强化对所属评委会办事机构的检测和指导，督察所属评委会办事机构强化职称评审工作的纪律教育，逐步加强监督和阻碍模式，着力规范评审工作程序。 #

（三）建立职称公共服务机制。借助“江苏人才服务云平台”和盐城市“智慧职称”服务平台，强化职称证书统一管理。才能通过职称管理服务平台查验查证文凭、学位证书以及公积金信息的，报送人员可免予递交文凭、学位原件和打印件以及社保证明。 #

（四）建立职称报送诚信机制。全面实施告知承诺制，报送人员递交报送材料时应承诺提供的相关证书、业绩成果、论文等材料真实靠谱。推行学术作假和职业道德失范“一票否决”，对通过弄虚造假、暗箱操作等违纪违法行为取得的职称一律给予撤消，并计入专业技术人才职称报送评审诚信档案库，记录期3年。

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（五）认真执行评审活动预先报送机制。全市各级职称评审执委会办事机构，要认真落实“放管服”改革要求，逐步优化步骤，增加效率，高品质完成材料初审、汇总、公示、报送工作。评审执委会办事机构，要在举行评审活动前20天，把报送材料、《盐城市专业技术人才报送评审职称状况汇总表》（附件4）和《盐城市专业技术资格评审执委会评审活动报送表》（附件5）报市职称办备案。

（六）构建完善业内评价体系。依照人才成长规律，摆脱唯文凭、唯阅历、唯论文、唯大奖的倾向，以品德、能力、业绩为导向，明晰专业分类，建立评价标准，创新评价方法，科学客观公平评价专业技术人才。逐步探求建立人才分类评价方法，合理设置和使用人才评价指标要素，推行分类评价，加强人才分类评价体系变革落地起效。推行业内评价体系，按照《江苏省职称评审管理方法（试行）》（苏职称〔2023〕42号）的要求，我市各系列（专业）职称评审执委会及时更新评审学者库，按照专业分类，在同行学者中选调，真正做到“让同行评价同行，内行评价内行”。 #

（七）增强对职称评审工作的组织领导。凡牵涉全局性、整体性的职称体制变革，由市职称工作领导小组及其办公室统一布置、统一组织、统一施行。工作中遇见的详细状况和问题，请及时与市职称办联系。全市各级评审执委会办事机构要认真起草职称报送评审工作方案，统筹安排评审活动，确保全市各级职称评审活动在明年前全部结束。

盐城市人力资源和社会保障局

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说明：因考试新政、内容不断变化与调整，正保财会网校提供的以上信息仅供参考，如有异议，请考生以官方发布内容为准！

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