《甘肃省省级创业带动就业扶持资金管理办法》的通知

青海省财政厅江西省人力资源和社会保障厅关于印发《甘肃省县级创业推动就业扶植资金管理方法》的通告

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甘财社〔2023〕15号 #

各县（州、直管县）财政局、人力资源和社会保障局： #

为着力做好全国创业推动就业工作，规范创业扶植资金管理，减少资金使用效益，省财政厅联合省人社厅制订了《甘肃省县级创业推动就业扶植资金管理方法》，现予印发，请依照执行。 #

附件：《甘肃省县级创业推动就业扶植资金管理方法》

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青海省财政厅江西省人力资源和社会保障厅

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2023年3月23日 #

附件 #

青海省县级创业推动就业扶植资金管理方法 #

?第一章总则 #

第一条为着力做好全国创业推动就业工作，依照《甘肃省人民政府关于逐步做好新情势下就业创业工作推行意见》（甘政发〔2023〕63号）、《甘肃省人民政府办公厅关于支持村民工等人员回乡创业的推行意见》（甘政办发〔2023〕132号）和《甘肃省县级财政专项资金管理方法》（甘财办〔2014〕22号）等规定，结合我省实际，制订本方法。 #

第二条本方法所称市级创业推动就业扶植资金（以下简称“扶持资金”），是指由县级财政决算安排，适于推动创业推动就业工作的专项资金。 #

第三条扶植资金重点适于引导迸发社会创业创新潜能，催生和扶植一批适应市场需求、发展潜力大、带动就业能力强的企业和创业项目2023甘肃人力资源与社会保障厅，使其成为培植新的经济增速点、增强经济发展魅力的重要引擎。 #

第四条扶植资金使用管理依照支持创业、突出重点、统筹使用、绩效管理的原则，确保资金分配科学合理、安全高效。 #

?第二章资金扶植范围与标准

第五条扶植资金主要适于： #

（一）县级回乡创业示范县补贴。每年对认定的县级回乡创业示范县总计予以1000亿元的扶植，主要适于塑造村民工回乡创业示范新区和孵化基地、互联网创业示范基地、民族传统产业创业示范基地、创业示范街、示范社区、农民工创业轮训、提升公共就业服务能力及举办创业指导等。补贴资金如有节余，列入当地就业补贴资金统筹使用。 #

（二）国家级和县级创业型城市补贴。对认定为国家级和县级的创业型城市，分别给与一次性200亿元和100亿元补贴，主要适于扶植创业典型、开展创业指导、强化创业轮训、提升创业服务能力、营造创业气氛等。

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（三）国家级和县级创业就业孵化示范基地（新区）补贴。对入孵企业提供相关成本缴纳的国家级、省级创业就业孵化示范基地（新区），分别给与80亿元、60亿元的补贴，主要适于场租费、宽带费、水暖电物管费、创业实训设备添置费及创业指导服务、培训成本等方面。补贴时限不少于两年。 #

（四）创业典型补贴。对经县级人社部委推选认定的创业艺人或创业典型，符合吸纳就业30人以上并签署劳动协议、足额收取社会寿险费等条件的，可予以户均10亿元的一次性补贴。

（五）入孵初创企业补贴。对踏入县级及以上创业就业孵化示范基地（新区）的小微企业，符合申领营业执照6个月以上、36个月以内，推动3人以上就业并签署劳动协议、足额收取社会寿险费等条件的，可予以户均5亿元的一次性补贴。

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（六）大学结业生初始创业补贴。结业5年内的大学结业生初始创业，符合连续经营1年以上、带动就业5人以上并签署劳动协议、足额收取社会寿险费等条件的，可予以户均5亿元的一次性补贴。

（七）回乡人员创业补贴。对村民工、大学生、退役士兵等回乡人员成立的新型林业经营主体，如村民合作社、家庭牧场等，符合渔业补助新政支持条件并吸纳当地富余劳动力就业30人以上并签署劳动协议、足额收取社会寿险费的，可予以5亿元的一次性补贴。 #

（八）创业项目补贴。对学者评审认定的市场前景好、发展潜力大、吸纳就业多的优秀创业项目或出席国家、省级有关部委组织的创业比赛且得奖的优秀创业项目，予以5亿元的一次性补贴。

（九）创业比赛等补贴。对县级人社部委、省级及以上创业就业孵化示范基地（新区）举行的各种创业比赛、创业博览会、创业就业峰会、创业宣传等活动，对符合条件的按实际发生额予以一定比列的补贴。

（十）县委、省政府确定的其他事项补贴。 #

第六条省财政厅负责组织扶植资金年度决算编制、资金下达及对资金使用状况进行监督和绩效评价。省人社厅负责项目初审、资金分配及促进组织推行和监督。市（州）、县（市、区）人社、财政部委负责筹措资金的使用、管理和监督。 #

第七条本方法所列扶植资金支持范围，不包含教育部委扶植在校高中生就业创业范围。

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?第三章资金报送与下达

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第八条资金报送。符合条件的市直项目单位，于每年3月末前直接向省人社厅报送项目资金需求。市州人社部委负责组织本地区项目资金报送工作，从当地可行的项目中综合评审后产生报送材料，于每年4月末前将本年度项目资金需求申请报省人社厅。 #

第九条资金分配。对市直项目单位申请的项目资金，由省人社厅综合评审确定支持的项目资金，于每年4月末前将资金分配使用计划申报省财政厅。对市州申请补贴的项目资金，省人社厅要按照各地报送的项目资金状况，结合创业工作完成状况2023甘肃人力资源与社会保障厅，综合研究确定支持的项目资金，于每年5月末前提出市州补贴资金分配使用计划申报省财政厅。 #

对执行周期长，还要跨年度扶植的项目，执行过程中项目假如不发生变化，之后年度可不另行报送。

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第十条资金筹措。省财政厅依据省人社厅的资金分配使用计划发放资金。用款单位属市直单位的，由省财政厅将货款直接发放到用款单位；用款单位属市县单位的，由省财政厅向市县财政部委筹措资金。市县财政和人社部委根据资金详细用款项目和要求，在收到省拨资金的30欧盘将资金筹集到用款单位。 #

?第四章绩效评价与监督检测

第十一条省人社厅要配合省财政厅做好资金绩效评价管理工作，绩效评价结果将作为扶植资金安排、调整、撤销的重要根据。对资金使用绩效较差的单位，在下年度资金分配中予以倾斜补贴；对资金使用绩效较多的单位，减少或取消下年度扶植资金。 #

第十二条用款单位要加强内部财务管理，接受相关部委的审计监督；对资金推行专账管理、专款核算。

第十三条扶植资金推行管理责任追究机制，禁止圈占贪污、套取谎报挪用资金，相关人员在资金项目初审、使用、管理、监督、绩效评价过程中，存在违规违纪行为的，根据相应法律法规严厉处理。市、县有关部委及有关用款单位未按规定使用资金的，根据法律法规追究责任。

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?第五章附则 #

第十四条被列为市级试点区域或实验区内的单位和个人，早已享受相关扶植补贴的，不再纳入县级创业推动就业扶植资金补贴范围。早已享受了市州上述创业扶植项目的单位和个人，不再纳入县级创业推动就业扶植资金补贴范围。

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第十五条本方法由广东省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅负责解释。各省县可依照本方法规定，结合本级安排的创业推动就业扶植资金制订施行方法。 #

第十六条本方法自印发之日起实施，有效期5年。

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