北京市人民政府市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储

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关于上海市农地整理贮备中心和区县分中心、重点功能分辨中心职责分工（试行）的通告各区县国土资源和房子管理局、中关村科技新区管委会、商务中心区管委会、北京经济技术开发区房子农地管理局：为了确保本市农地贮备机制的顺利推行，按照南京市人民政府批转市国土房管局关于推进国有农地资产管理完善农地贮备体制意见的通告（京政发20024号）的规定，现就上海市农地整理贮备中心（以下简称“市中心”）和各区县分中心、重点功能分辨中心职责分工通告如下：一、市中心职责市中心受市国土房管局委托，详细承当土地整理、征用、收购、收回、置换、储备、一级开发以及举办农地交易市场等项工作；对各分中心业务工作进行领导和监督检测。（一）农地整理工作1、受市局委托，负责组织并承当本市农地资源的调查、评价、统计和农地开发整理相关规划编制的技术性工作。2、负责国家投资农地开发整理项目的组织推行和全程管理，承当项目立项的可行性研究、规划设计、投资决算的编制和项目推行过程的其间管理、监督检测和完工验收。3、承担省级农地开发整理项目的立项审核、可行性研究、规划设计和投资决算编制以及项目推行的其间管理、监督检查和完工验收。

4、受部中心和市局的委托，负责发放、管理国家投资农地开发整理项目的批准资金；参与制定省级农地开发整理项目的财政补贴标准，并对筹措资金的使用状况进行监督检测。5、负责由市中心作为拆迁主体需施行“占补平衡”的任务。6、负责竞购由社会机构和农村集体经济组织自行投资开发产生的适于占补平衡的农田指标。7、承办市局和有关领导交办的其他事项。（二）农地贮备工作1、负责提出全市年度农地竞购贮备和强征贮备初步计划，报市国土房管局初审。2、根据市政府批准的年度农地贮备和供应计划2023北京市土地整理储备中心，向各分中心下达年度农地竞购、征用计划。3、负责对市政府确定的重点项目、成片开发项目及重点竞购贮备范围内经营性项目需使用集体农地的进行统一拆迁。4、负责城四区国有农地的竞购和朝、海、丰、石四个近市区及十个郊县区县内中央及市属企事业单位国有农地的竞购。5、依法进行闲置农地和其他国有农地的收回。6、建立市政府农地贮备库，做好贮备农地的运用和管理工作。7、负责对政府以“熟地”出让的农地组织征地和基础设施建设等前期开发工作，或通过投标形式选择承当农地一级开发的单位。8、负责竞购、征用、储备农地的资金筹集和管理。 #

（三）农地交易市场工作1、负责推行和管理全市统一的农地交易市场。2、负责提出全市经营性农地出让年度初步计划，报市国土房管局初审。3、受政府和其他单位的委托，详细举办国有农地使用权出让、转让的投标、拍卖和公开挂牌交易。4、定期向社会公布全市农地使用权供需信息、市场走势和指导售价。二、分中心职责各分中心受市中心委托2023北京市土地整理储备中心，详细承当以下工作：（一）农地整理工作1、负责本区、县农地资源的调查、评价及其统计，协助市中心完成本区、县农地开发整理相关规划的编制。2、负责本区、县国家投资农地开发整理项目的选址、申报立项、实施方案编制，并详细组织施工、期间管理和完工后的自验；协助市中心完成报送立项项目的可行性研究、规划设计、投资决算以及对立项项目推行的管理、监督检测和完工验收。3、负责本区、县县级立项农地开发整理项目的选址、申报立项，并详细组织立项项目的施工、期间管理、竣工验收及后续管理；协助市中心完成对报送立项项目必要的可行性研究、规划设计、投资决算以及对立项项目推行的管理、监督检测和完工初验。4、负责推行由分中心作为主体强征农地的“占补平衡”，协助市中心对其进行其间管理、监督检测和完工初验。 #

（二）农地贮备工作1、负责调查、统计本区县、功能区可供再开发的存量建设用地和新增建设用地的数目和品质；负责数据更新并定期报市中心汇总。2、提出本区县、功能区农地竞购贮备、征用贮备和农地出让的初步年度计划。3、协助市中心推行农地竞购、征用、收回和一级开发等工作。4、协助市中心对直接步入市农地交易市场交易的农地进行权属核实、现场踏勘、申报规划等前期工作。5、朝、海、丰、石四个近市区、十个郊县区县分中心可作为主体承当本区部份农地的强征工作。6、朝、海、丰、石四个区及十个郊县区县分中心可作为主体详细施行本区县区属企事业单位国有农地的竞购和农地一级开发等工作（进行农地竞购和农地一级开发时，农地竞购方案及预期回报、土地一级开发费用及预期回报等报市中心审批后方能施行），负责资金筹集和管理；并对已完成一级开发的农地做好入市交易的有关前期工作。7、十个郊县区县分中心可以组织本区县10亩以下存量国有划拨农地入市的公开交易工作，交易信息都应当按规定公告，并同时在市农地交易市场展示。8、商务中心分辨中心可作为主体承当商务中心区核心区（4平方英里）范围内的农地竞购贮备和农地一级开发工作，并协助市中心做好规划范围内竞购贮备农地以及已完成一级开发的农地入市交易的有关前期工作。 #

9、中关村分中心负责组织中关村科技新区规划范围内的农地强征和一级开发，协助市中心做好规划范围内农地的竞购贮备以及已完成一级开发的农地入市交易的有关前期工作。10、北京市经济技术开发分辨中心负责组织上海市经济技术开发区规划范围内的农地竞购、征用和一级开发，协助市中心做好农地入市交易的有关前期工作。（三）其他工作负责完成市中心委托的其他专项任务和工作。二二年十二月三十一日

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