全过程工程咨询意义与价值推行工程咨询机构招标方式

今年2月21日，国务院办公厅颁发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2022〕19号）提出了培育全过程工程咨询机构。对于工程咨询业来说，这既是挑战，又是机会。挑战在于工程咨询业的市场化进一步放开，投资主体及政府对咨询服务要求提高，需要工程咨询机构冷静对待；而机会在于随着投资决策风险与责任加剧，更需要工程咨询业多方面、多角度的参与，并给予工程咨询机构更多机会去创新与发展。 #

全过程工程咨询

#

意义与价值 #

推行全过程工程咨询是建设项目绿色发展的现实需要，解决项目利益相关方的冲突矛盾，打造求同存异的工作环境，有利于维护良好的生态环境和减少建设项目带来的污染；

推行全过程工程咨询是建设项目继承传统文化的时代任务，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，有利于传统与现实文化的相融相通；

推行全过程工程咨询是建设项目集约管理的迫切需求，全过程工程咨询将集约思想融入建设项目中，充分有效地发挥全过程工程咨询的作用，有利于提高建设项目的质量和效率，使建设资源的运用更加科学、合理、节约；

推行全过程工程咨询是建设项目提升价值的集中体现培训成本的含义，提高工程建设管理水平，提升行业集中度，保证建设项目获取最大的经济和使用效益。 #

在建设项目咨询服务过程中，全过程工程咨询一方面通过协调管理打破过程中的信息与资源壁垒，提高沟通效率，保证项目顺利运营，达成建设项目边际效益最大化的目标；另一方面实现工程咨询机构转型升级，增强综合实力，加快与国际建设管理服务方式接轨，是适应社会主义市场经济发展的必然要求。 #

提高投资效益，打破条块分割 #

采用投资人单次招标的方式，使得其时间成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的时间成本。由一家咨询单位或者采用联合体的形式通过全过程咨询项目负责人的协调管理，将咨询服务覆盖工程建设全过程，包含传统模式下设计、造价、监理等各专业咨询单位的职责义务，这种高度整合各阶段的服务内容，一方面，将更有利于实现全过程投资控制，有效解决各阶段各专业之间的条块分割问题；另一方面，通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。

#

保障项目合规，助力政府监管

当前建设市场还不完善，监管需加强，一些地方存在违规审批、违规拆迁、违法出让土地等损害群众利益的问题，出现少数干部违规插手项目建设，扰乱了社会主义市场经济秩序。通过全过程管理，能够有效整合社会资源对建设项目进行有效监管，为政府提供强有力的全过程监管措施；由全过程咨询项目负责人统一指导梳理建设项目全过程的报批流程、资料，避免出现错报、漏报现象，有利于规范建筑市场秩序、减少违法违规行为。 #

加强风控预防，降低项目风险

发挥全过程管理优势，通过强化管控决策、投资、过程、运营、自然、社会等风险，一方面对于项目而言培训成本的含义，可有效降低决策失误、投资失控的概率，减少生产安全事故；另一方面对于社会而言，也可避免自然环境的破坏，保护生态，有效集约利用资源，减少冲突。

提高项目品质，增强行业价值

#

第一，不同专业咨询工程师自发组建咨询团队参与全过程工程咨询，各专业咨询工程师工作统筹安排，分工协作，极大地提高了服务质量和项目品质，弥补了多个单一服务团队组合下可能出现的管理疏漏和缺陷，并有利于激发专业咨询工程师的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺和新方法的应用。 #

第二，响应“十九大报告”的号召，培养具备 国际视野的人才，促进行业转型升级，提高工程咨询行业国际竞争力。借助“一带一路” 的机会平台，支持工程咨询行业走出去，在国际建设项目中立足。

第三，吸引优秀的国际化人才，保持行业的可持续性发展。 #