全国防灾减灾日：提高灾害防治能力，构筑生命安全防线

国家防灾减灾日是经中华人民共和国国务院批准设立的，自2009年起，每年的5月12日为国家防灾减灾日，一方面顺应了社会各界对我国防灾减灾的诉求，另一方面也提醒人民群众要铭记历史、汲取教训，更加重视防灾减灾工作，努力减少灾害造成的损失。 #

2023年5月12日是我国第十一个全国防灾减灾日，主题是“提升灾害防控能力，筑牢生命安全防线”。生命安全是重中之重，如果风险意识不强、防灾不力，就会威胁生命安全。我们要牢固树立风险管理、安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，坚守安全红线，关口前移，未雨绸缪，防患于未然，不断提升灾害防控能力，持续筑牢生命安全防线。 #

防灾减灾：洪涝灾害

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1. 洪水灾害基础知识 #

洪水是由于暴雨、冰雪迅速融化、风暴潮等自然因素引起的江河、湖泊、海洋水量急剧增加或水位急剧上升的水流现象。按成因可分为暴雨洪水、融雪洪水、凌汛洪水和风暴潮洪水。按发生季节可分为春季洪水、夏季洪水、夏秋洪水和秋季洪水。洪涝灾害是由于洪水量过大或集中爆发，引起水道急流、山洪等灾害，造成河道泛滥、农田淹没、环境及各类设施破坏等灾害现象。 #

洪涝灾害主要有洪涝灾害和雨水灾害两大类。其中，强降雨、冰雪融化、结冰、溃坝、风暴潮等引起江河、湖泊、沿海地区水量增加，水位上升而发生洪涝灾害，以及引发山洪等灾害，称为洪涝灾害；暴雨、暴雨或长期降雨过于集中，产生大量积水径流，排水不及时，造成土地、房屋内涝和被淹。洪涝灾害与雨涝灾害往往在同一地区同时或连续发生，有时难以准确界定，所以常常统称为洪涝灾害。

2023年7月四川洪灾（图片来自网络） #

洪涝灾害具有以下四个特点：

1. 范围广泛 #

除沙漠、极度干旱地区和高寒地区外，我国约2/3的国土面积存在不同程度和类型的洪涝灾害。全年降水量较大，60-80%集中在6-9月汛期的东部地区。占国土面积70%的山区、丘陵、高原地区常出现暴雨洪涝灾害，因暴雨常常引发山洪、泥石流。沿海各省、自治区、直辖市的部分地区每年都会遭受风暴潮引发的洪涝灾害。黄河、松花江等河流有时因冰凌引发洪涝灾害；新疆、青海、西藏等地每天都会发生融雪性洪水；因堤坝垮塌、人为决口而引发的洪水也时有发生。 #

2. 频繁发生 #

我国是一个洪涝灾害多发的国家。据史料记载，从公元前206年至公元1949年中华人民共和国成立，全国共发生大洪水1029次，几乎每两年就会发生一次。洪涝灾害年年有，但大小不一。特别是上世纪50年代，短短10年间，就发生了11次大洪水。 #

3.突发性强 #

我国东部地区经常出现强度大、覆盖面广的强降水，江河防洪能力比较低，因此洪涝灾害非常突发。1963年7月底海河流域南部曾出现大面积干旱。当天，一场突如其来的暴雨，给该地区带来了百年不遇的洪涝灾害。

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4. 巨额亏损 #

1931年，江淮水灾波及河南、山东、江苏、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等八省，淹没农田1.46亿亩，受灾人口5127万人，占当时八省总人口的25%。1991年，淮河、太湖、松花江等河流发生严重洪涝灾害，全国受灾面积达3.68亿亩，直接经济损失达779亿元，其中安徽省直接经济损失达249亿元，约占当年工农业总产值的23%，受灾人口4400万人，占全省总人口的76%。 #

2. 洪涝灾害自救小办法 #

（1）夏秋季节应密切关注天气预报和洪涝灾害信息，根据当地政府防洪预案，结合所在地理位置、地形条件做好防灾准备，提前熟悉潜在灾害地点、应急疏散路线、防洪预案、灾害救助机构联系方式和最佳疏散路线。 #

（2）洪水易发地区居民应提前储备家用洪涝灾害救援设备，如木盆、木头、大块泡沫塑料等能浮在水面上的物品，必要时应提前购置救生衣、应急手电筒、帐篷等，以便在被困时用于自救或互救。 #

（3）做好山体滑坡、泥石流、房屋倒塌等次生灾害防范准备。山区居民应将房屋建在尽可能远离山坡、河道的地方，连续降雨时，居民要注意观察，如发现山上土质松散、房屋出现裂缝、河道突然断流、水压增大等迹象，要及时撤离。

（4）防洪期间，应随时保持通讯畅通，以便在水灾发生后能及时与救援人员取得联系，最大程度保证救援。为防止手机进水损坏，撤离时可将其放入防水塑料袋中。撤离前还应注意关闭煤气阀门、电源总开关等。 #

（1）洪水来临时，应迅速向地势较高处转移，如来不及转移，应遵循“快进快出”的原则，尽快抓住木板、木板等漂浮物，或固定在树上，以免被洪水冲走。

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（2）如被洪水包围，无法逃脱，应尽快拨打当地防汛部门及119、110等急救电话，或与亲友联系求助。使用手电筒或夜间大声呼救也可引起救援人员的注意。上报时，应尽量准确报道被困人员目前基本状况、所在位置及面临的危险程度。 #

（3）安全疏散应按照“就近、最高、快速、有序、安全、先人后物”的原则进行。当发现有人溺水或被洪水困住时洪涝灾害的原因，应在确保自身安全的前提下，尽力施救。有条件的可以向溺水者抛救生圈、绳索、长杆、塑料泡沫或轮胎等，帮助其爬上岸。入水施救时，需要特别注意溺水者会拼命地抓住施救者，或者会紧抱施救者，影响施救行动，甚至造成双双死亡的严重后果。一般来说，两人一组施救，安全性和成功率都会提高。

（4）洪水灾害期间，请谨慎驾驶。在无法确保安全的情况下，请勿在湿滑的山路、积水路段、桥下行驶。 #

（1）不喝生水。要喝煮沸过的水或符合卫生标准的瓶装、桶装水，或用漂白剂处理过的水。不要吃腐烂、变质的食物洪涝灾害的原因，不要吃溺死、病死的家禽、牲畜。 #

（2）注意环境卫生，不随地大小便，不随意扔垃圾。避免手脚长时间浸泡在水中，尽量保持皮肤清洁、干燥，防止皮肤溃疡和皮肤病。

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（3）做好防蝇、防鼠、防蚊措施，预防肠道、虫媒疾病。勤洗手，不共用个人卫生用品。

（4）若出现发烧、呕吐、腹泻、皮疹等症状，应尽快就医，防止传染病爆发。