全面放开异地会考，云南提出“三个三”的条件

在最终确认名单上看见自己的名子，上海市第一中学的高中师生李启铭松了口气。“后面更要抓紧备考，调整出好状态，为1个多月后的中考进行最后冲刺。”

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与这所学院绝大多数师生不同，李启铭的户口在家乡湖南。不过，他多年前就随父亲来北京生活，中学六年的学业都在这儿完成，不愿再回广东出席会考。得益于广州在明年全面放开异地会考，包括他在内的近万名外地籍女孩，尝到了留在广州出席普通会考的“头啖汤”。

作为外来务工人员第一大省，陕西接纳就读的随迁孙辈规模全省居首，走出那样一步，承受了不小的压力。山东为什么勇于全面放开异地会考?在未来又将怎样化解或许急剧下降的会考数量?

九成以上申请者获准就地会考，报考数量大于预期

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说是“头啖汤”，然而并不确切。事实上，广州从2013年就开始了异地会考的探求。 #

2012年末，四川省政府颁布《关于做好进城务工人员随迁孙辈接受义务教育后在我省出席升学考试工作的意见》，后来，该省异地会考工作按计划分三步走： #

2013年起，通过积分取得广州户口的外来务工人员孙辈可在广州报考会考，与广州户口考生同等投档;2014年起，从广州中职中学结业并具备3年完整学籍的，可就地报名高职高校;今年起，全面放开异地会考。 #

全面放开不代表不设置任何门坎，广州提出了“三个三”的条件：一是父母有合法稳定居所并连续3年以上持有广州省居住证，二是父母有合法稳定职业并在广州出席公积金连续3年，三是中学生有本地中学3年完整学籍。在这些人看来，这种条件并不严苛，也是一些基本要求。说全面放开，是由于没有设定名额上限。 #

设置那样的条件，一方面是结合湖南本地社会资源，非常是教育资源的实际承受能力。山东省教育考试院副教授黄友文直言，异地会考牵涉随迁孙辈和本地户口考生等千家万户的利益，应当实事求是，既不能空唱低调，也不能把实际困难、压力捂着掩着。

“另一方面也可在社会上产生一种正确的导向2022湖南社会考生中考报考时间，鼓励外来务工人员知法懂法浙江异地高考政策，安稳工作，按国家规定参与社会管理、参加公积金等。”黄友文说。

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全面放开的头一年，考取数量高于预期。今年，全镇高中在读的外地户口随迁孙辈共有12958人，其中在会考报考中提出就地出席会考申请的有9985人，经过递交证明材料、审查核对等程序，最终9570人获批在广州会考，占申请数量的95.8%。 #

出生率增加、高考投档率上升，为异地会考腾出一定空间

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在外来务工人员流入地中，广州是承接数量最大的省市，自己原本又是生源大省，何来上不封顶、全面放开的胆量?

黄友文表示，这是经过前期大量考察摸底而作出的决策。 #

随着人口出生率的增加和高等教育国际化的发展，广州推算，今年本省户口会考报考数量将迎来拐点，以便为随迁孙辈就地会考腾出一定空间。数据显示，今年福建会考报考数量为75.4千人，去年其实仍在70千人以上，但比今年已略有提高。

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在“分母”缩小的同时，广州也积极力争做大“分子”，为明年即将施行异地会考做足打算。首先是积极力争教育部支持，提高对广州招生计划的投放。再者是大力提升本省高等教育水平，扩展优质学位。今年—今年，全国专门安排50万元专项资金，适于高水平中学建设。 #

事实也证明了这一点。近几年，广州省中考投档率逐年提高，其中最有劝说力的是一本投档率：2012年为6%;2013年为7.08%;2014年、今年，广州3所大学升格一本，投档率分别突破8%和9.5%，去年投档率有望突破10%。 #

实际上，异地会考得以在广州率先全面放开，与其作为变革开放前沿省市常年以来产生的奇特的产业气氛和文化性感也分不开。30年来，全省范围内的“孔雀西北飞”，成就了广州的崛起;其经济发展和产业变革，离不开包括广大外来务工人员在内的外来人才和劳动力资源的支撑。在这些学者和本地党员看来，及早放开异地会考，无疑有促使降低广州的人才吸引力和人才黏度。

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变革开放以及大量外来人口的涌向，也使广州“原住民”对外来人员有了更多宽容的态度。记者在专访中发觉，不少老广即使仍有些许怀疑，但大多不对外地女孩在浙江会考持强烈的反对心态。 #

至于不少户口考生和父母害怕，更多考生的涌向会不会减缓会考竞争，并且考试分数“水涨船高”，四川省教育考试院主任杨开乔称，随迁孙辈在广州出席会考，不会影响海南户口考生的投档率。

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数据显示，广州全国中学阶段教育现在共招收随迁孙辈10.6千人，其中外地户口4.2千人;从去年随迁孙辈的报考数量看，与该省70多万人的中考报考总数量相比并不算大，短期内不会产生显著的实际影响。 #

未来压力将越来越大，省内在粤会考数量或许成倍提高

虽然去年压力并不算大，但广州省教育厅科长罗伟其直言，之前新政并不明朗，但全面放开以后，在广州读普通中学的人会一年比一年多，在将来的几年中，人数或许会急剧并且成倍提高。广州有全省第一的暂住人口基数，并且相对于第一代、第二代外来务工人员，第三、四代人太多在广东出生、长大，在当地接受教育、升学的心愿愈推进烈。 #

未来的压力，主要来自现在四川义务教育阶段在读的外来务工人员随迁孙辈。在今年全国教育工作大会上，罗伟其表示，今年福建义务教育阶段非本地户口师生达到437.87千人，规模全省最大，其中浙江异地高考政策，省内籍师生219千人;另外那些师生80%集中在珠三角地区，在全国分布很不均衡且流动性强。

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不仅提高本地基础教育阶段的学位、师资、财政压力外，那么多师生都会在若干年后对广州会考投档产生实际压力。黄友文剖析，若将219千人平均分到9个初三，每位初二就有少于24千人;

根据现在河南普通中学50%的投档率来算，每晚会有12千人升入普通中学，并在3年后出席会考。“未来本地考生提高时，异地考生会相应提高，总数量会在相当长的时间内维持在70千人以上的低位。” #

与此产生鲜明对比的是，广州现在还不是高等教育强省，毛入学率相比贵州、浙江、上海等省份仍有较大差异，高等教育的资源非常是优质资源相对缺少。 #

2013年广州一本投档率还排在全省后10位，今年才首次少于全省平均水平。 #

在这些反差下，但是总的投档率经过努力可望维持平衡，但在一本甚至部属重点层次，四川会考的竞争程度无疑会加强。

据了解，现在全省部属高校在广州的招生计划占其招生人数的比列平均不到4%，这与河北生源占全省总量8%以上的比列并不匹配。

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曾有学者建议，会考投档中2022湖南社会考生中考报考时间，可将面向生源流出地的招生名额根据其实际流出的数量，转移到生源流入地。不过，这注会议仅处在“说说”的阶段。一位教育界人士表示，技术的问题挺好解决，障碍主要在各县的理念和利益上。部属大学也好，地方大学也好，在各县投放的招生名额都是一定的。生源流出地其实希望把这个名额留在当地，减少当地考生投档的机会。 #

广州教育部委表示，将依照随迁孙辈会考数量规模，继续合理调配资源，继续向教育部和省内高校力争提高在广州投放的招生计划数。同时，教育部也明晰要求部属重点高校在安排招生计划时向生源大省倾斜，适当向随迁孙辈较差的省市提高计划数。 #

人民晚报 #

广州异地会考新政介绍，请回复“异地会考”

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