支队文件精神拟开展战备教育和安全防事故教育工作安排

为了着力推进大队的日常巡逻迎战和安全工作，防治和防止各种车祸的发生，确保以巡逻灭火为中心的各项任务的完满完成，创建安全无车祸先进单位。按照大队文件精神，结合大队实际状况拟举办战备教育和安全防车祸教育。现就教育工作安排如下： #

一、教育目的 #

了解安全工作的重要性。通过知识沙龙“岗位安全教育”增强安全严防意识推动军队全面建设。 #

二、教育方式

课堂教学，组织讨论，车祸案件通报

三、时间安排

本专题教育计划每月不多于4课时

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四、要求： #

1、全员出席。

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2、实教育打算、讨论、备课、授课、补课、讲评、检查机制。

3、全体学习人员认真听讲，做好笔记。 #

第一讲坚持防治为主做好安全工作

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安全防车祸工作是各级管理者常议的话题，只是军队建设和行管工作的难点。常年以来，各级管理者为做好安全工作做出了巨大努力，积累了丰富的经验，归纳上去，集中展现了“预防为主”的安全方针。作为消防军队的各级管理者，只有结合自己的实际，坚持防治为主，强化科学预测，突出重点，统筹兼具，能够有效地防止和减轻各种车祸的发生。

一、掌握车祸规律，推进科学预测 #

车祸，同其他事物一样，有其发生发展的过程，按照我支队多年的实践，军队发生的车祸通常具备以下规律：一是时区规律。如年头年末，节假休闲时，人员思想松散，外出探亲访友增多，组织安排不好，容易发生私自续约、打架闹事、行为越轨等意外车祸；暴雨风热期，容易发生燃气中毒、雷击触电、交通等车祸；酷暑严冬期，容易发生冻伤、食物中毒、淹溺等车祸；训练紧张期，容易发生骨折、扭伤等车祸。二是随机规律。如当党和国家、军队颁布某项新政或社会情势发生变化时，容易因心理不平衡或接受新事物的不适应性发生政治车祸或档案；当入团入学、评功评奖、晋职晋级、选改志愿兵等事与愿违不能正确对待时，有形成报复背叛、自杀扳平等车祸的或许性。当领导班子新旧交替时，车祸指数或许呈直线上升趋势。三是潜因规律。如思想品行低劣、自我控制能力不强的人，行为赶超自我的或许性大；犯有案底的人，容易重蹈后尘，铤而走险；性格内向，胸怀窄小的人，行为具备爆发性。四是转换规律。车祸多数藏匿于隐患之中。当这些条件具有时，隐患便会转化为车祸。同时，车祸还有一个量变到质变的过程，这种现象屡见不鲜。有的明知汽车有故障，却熟视无睹，带故障行车，致使汽车车祸；有的明知战士情绪反常，行为有疑迹，却疼痛不仁，搪塞塞责，结果矛盾加剧，酿成大祸。五是暗示规律。唯心辨证法觉得，任何事物的本质，就会通过一定的现象表现下来，任何现象又都从一个特定方面表现事物的本质，车祸从某些视角上透析，具备人为先知的征兆。如纵火自尽者表现为情绪反常，骄横横蛮，显露出消极偏激或报复言论等。 #

上述车祸的通常规律并不是一成不变的，这就须要管理者从客观事物的发展变化中进行预测。进行车祸预测，一般有“三种方式“：一是诱因预测法，即按照成员、任务、装备的增减和成员素养、基础建设、事故控制、社会环境的好坏等状况，预测出影响车祸发生发展的基本诱因，以及这些诱因与车祸发展变化的本质联系。二是统计预测法，即依照历年来发生的车祸进行精确、系统、及时、全面的统计，利用现代估算的方式，剖析统计某段

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时间区域内车祸的指数、成因、类型进行因果关系剖析，找出车祸发生的内在诱因，从中求得车祸发生的“未知数”，从而推行有效控制。三是选择预测法，即对两种以上的预测方式进行选择，除弊存利，减少预测的牢靠性。

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二、树立科学心态，坚持常抓不懈 #

安全防控工作具备常年性、经常性、综合性等优点，没有严厉认真的科学心态和持之以恒、真抓实干的作风以及灵活得体、切实可行的办法和举措，是无法有效防控的，只有“防”字当头，管控结合，标本兼治，就能防治和提高车祸的发生。各级管理者应当坚持“三个原则”，严吧“四关”，抓好“五个结合”。

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坚持“三个原则”：首先，要科学计划。缜密的计划可以降低人、财、物的消耗，减少工作效率和安全寿险系数。从消防军队安全工作的实际还要来看，上级军队除了要制订常年计划，并且要制订年度和最近计划。基层军队要认真贯彻落实并依照本单位实际起草阶段计划或单项计划，使之与当前的任务相适应。再者，要科学指挥。各级管理者应坚持“党委领导，首长负责”的原则，各个部委齐抓共管，当执行任务碰到障碍或困难时，应发挥集体智慧，群策群力排除困难，当心冒险蛮干。同时各级管理者应一直深入基层调查研究，把握第一手资料，强化面对面的指导。再度，要科学协调。安全防控工作牵涉面广，不是某个领导、某个部委的事，而是一项综合性很强的工作。从实践来看，因职责、任务不同分得过死的现象有之，事不关己熟视无睹者有之，凡事“踢皮球”推卸责任者有之，“各扫门前雪”者有之。很多还会影响安全工作的正常运转。为此，各级管理者根据指挥职能正确推行协调责无旁贷。党委要常念安全工作的“经”，把它纳入议事议程，从计划、指挥、管理、检查评选等方面加强落实，要起到统管作用。 #

狠抓“四关”：第一，狠抓思想关。思想是行动的先导。各级管理者都要树立防治车祸意识，以对党对人民高度负责的精神狠抓事业心、责任感，坚决杜绝“事故难免论”等错误思想，必须从思想上做到丧钟常鸣，常备不懈。要通过细则、规章机制、法律法规等教育，使官兵树立坚定的政治立场，提升法治理念。第二，狠抓组织关。各级军队应认真贯彻“谁经理，谁负责”的原则，坚决落实党委领导、首长负责、部门配合、骨干参与的安全工作领导小组，使之产生纵横交错的网路。举行一直性的活动，使其充满战斗力，充分发挥作用。第三严把作风关。安全工作的好与坏与平常军队的纪律作风养成有着不可分割的关系，平素要求管理严，作风纪律好，军队就稳定、就安全，反之，就迥然不同。因而，各级管理者应当从抓纪律作风入手，通过学习条令、条例，推行规章机制、整顿纪律作风、奖优罚劣等方法，培养军队令行严禁的良好作风。做到“三个重点抓”、“三个不放松”：即任务紧张期、新兵到队后、季节转化期重点抓；休整期、人员变动期、气候变化期不放松。第四，狠抓技术关。在选购学习技术的人员时，要严苛政治思想、纪律作风、文化条件，择优选聘。避免照料关系，滥竽充数。非常是轮训驾驶员，要坚持服务军队为主，培养两用人才为辅的原则，适当提高新兵轮训比重，适当延长义务兵驾驶员服役期。在技术管理上，要通过集中轮训，增加各种技术人员的素养，纠正只用不管，只用不训的现象；另一方面要强化对技术武器物资的管理，保持良好情况，增加安全寿险系数。

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抓好“五个结合”：一是教育与管理相结合。安全工作同其他工作一样，教中有管，管中有教。只有把教育与管理融于一体，互补互惠，相得益彰，有机结合，能够达到有机统一。在教育中，应依照各类时期社会情势、周围环境、任务轻重、气候变化等状况，不失时机地把握官兵思维和行为活动规律，审时度势地推行教育。如夏季其间应适时进行道德质量、法纪教育，避免流氓私情车祸或案件的发生。雨天应及时进行防雷击、触电、淹亡和防治汽车车祸教育；官兵对象“吹灯”一时容易想不开和形成冲动，要通过秉烛交心、解开小泡，改善矛盾、防止加剧。对胸怀窄小有报复心理的人员，要坚持思想教育为主的同时，成立群众防线，内紧外松，必要时私自看管。二是重点与全面相结合。安全工作要在全面推进的同时，突出重点，加强防控力度，保证各项举措的落实，使重点转换为通常。重点从范围看，主要是机关直属小单位、分散执勤点和单独作业人员；从时间看，年初年末、逢年过年、季节变换、任务紧张等车祸多发期；从人员来看，本人或亲友的利益遭到影响不满的、发生家庭和私人争端声称报复的、原有劣迹未改恶从善的、厌倦人生声称自缢的、犯错误受处分不满的、经常不休假外出行为可疑的、驾驶技术不佳或驾驶作风不好的等，应列为防控重点；从物资看，装备弹药、车辆器材、金钱、贵重物品、刀具等应为严密防控重点。三是内部管理与外部管理相结合。安全工作牵涉军队内部，也牵涉到社会，外部管理主要是信息搜集，协调矛盾，社会防控等。内部管理主要靠思想政治工作、规章机制、奖、惩等举措；外部管理要靠地方政府有关单位和社会、家庭的支持。如处理战士在驻地乱谈爱情问题，要对对方亲友及本人讲清军队战士不能在军队谈爱情找对象的规定，并劝说主动舍弃欲望，配合军队抓好管理。四是奖励与惩罚相结合。各级应按照军队有关规定，制订出切合实际的安全防车祸赏罚办法，应采取行政的、经济的方式，奖优罚劣，与党员战士的责、权、利挂钩，优者奖，劣者罚。五是建设与管理相结合。一方面靠增加管理者、被管理者素养，优化队伍结构，再一方面靠购置和搭载必需的训练、生活设施及安全器材作保障，为安全工作造就良好的内外环境。

第四讲防治训练车祸

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一、进行安全教育，摆脱麻痹思想，着力保障安全施训。

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二、认真落实上级安全管理机构的计划和工作布署制订安全举措。 #

三、针对不同秋天和各类训练、灭火抢险工作，提出详细的安全要求。 #

四、做好训练前的打算工作是坚决做到党员不在训练场不施的原则。

五、实施训练前要认真对场地器材，武器进行练前检测，讲清留意事项，训练中发觉危险迹象，要告诫受训人员留意，及时清除车祸隐患。

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六、严格遵循高空训练程序，保证训练器材安全的状况下，进行训练。

第五讲探讨灭火途中的安全防车祸工作 #

把灭火人员快速安全地运到火海，是顺利完成灭火任务的重要前提。假如消防车在前往火海的途中发生车祸，导致非战斗死伤，除了不能完成灭火任务，反倒会导致一系列不良影响，所以把灭火途中的安全工作作为军队管理的重要内容，是十分必要的。

1.汽车情况不佳，修理保养不好，行驶途中忽然引起方向控制，刹车失灵，制件脱落或其他机械车祸。

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2.汽车驾驶员缺少紧急状况下心理和技术素养训练，凡事精神过于紧张，反应迟缓，判定失误；技术不过硬，欠缺在恶劣气候，复杂公路下处理忽然状况的应变能力；思想麻痹，超载行驶，开英雄车，寸有侥幸心理，致使受挫或车祸车祸。

3.乘做事员不遵循乘座规定，党员骨干检测监督不严，乘员将头、手伸于窗前，在外水箱上搭乘，或车窗未关好等等，行驶中超车或直行时，易将人受伤或甩出车外。 #

1.地方行人和驾驶员不懂交通法规，遇见执行任务的消防车不躲闪，或地方汽车违法行驶，因而发生车祸。

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2、繁华闹市，人员拥挤，市场摊贩林立，汽车行驶不便致使出事

南方夏天沙尘大，能见度差，雨天洪水暴发，冲坏公路，以及道路积水，行车爆胎，稍有不慎都会酿成车祸；夏季气候寒冷，积雪不化，道路光滑，极易导致行车车祸。

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连续出席灭火战斗，汽车器材来不及修理保养，出现带“病”出车；驾驶人员连日倦劳，神智迷蒙，反应迟缓，也会导致车祸。

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二、灭火途中防车祸工作的基本对策

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（一）利用诱因管理，做好事故剖析。诱因管理是通过对某项工作进行认真的剖析，从中找出影响该项工作的主要诱因，因而对某些诱因进行有效控制，使其达到预料结果的一种管理方式。灭火途中的车祸发生在顿时，往往表现为一种凑巧性，但其背后却掩藏着必定性，是由多种诱因引起的，这种诱因归结上去，主要是人、车、路和气候条件四个方面。为此，通过对某些诱因进行科学的剖析，明晰认识诸诱因之间的互相关系，对各类车祸端倪和显露下来的问题进行定性、定量剖析，找出发生车祸的准确成因，把握发生车祸的基本诱因，进而采取相应的积极防治举措安全带是事故防范对策哪一种，才能力争安全工作的主动权。 #

（二）严苛管理监督，建立安全组织。推行科学、有效、严格的管理，是防治汽车车祸的关键。因此，一要建立各项安全组织，举办行之有效的各类防车祸活动，班设安全员，大队由党员、技术骨干、驾驶人员组成安全小组，常常监督检测，做到车祸端倪一露头，就有人抓；异常状况一出现就有人报；违法状况一出现就有人管，真正产生成人人抓安全，事事防漏洞的群防群管的僵局。二是大力使用奖优罚劣的有效杠杆，在驾驶员中举行以“爱车、守纪、安全、节约”为内容的红旗驾驶员评选大赛活动，产生一套严苛的赏罚机制，充分调动全体人员对于安全工作的热情和积极性。三要推行综合整治。防治车祸工作，实际上是一项思想教育、行政管理和专业管理结合紧密的工作。因此，各级要留意行政管理和专业管理结合上去，标准管理和责任管理结合上去，把拟定一系列标准作为汽车管理的必要条件；同时，又要通过各种类型的责任制加以加强，把个人责任同管理标准结合上去，定人、定车、定位，推行以标准为中心的岗位责任制。（三）、认真进行安全教育，提高驾驶员的自控能力。一要强化知法懂法教育，加强驾驶员队伍的法纪理念，养成照章驾车，依法行车的好习惯，提升自我控制能力；二是要进行心理教育，驾驶员的心理情况怎样，对能够保证行车安全起着重要作用。其实，驾驶人员的反应能力从生理上有快慢之分，怎么保持精力集中和“临危不乱”的情绪，则对行车安全影响巨大。为此，要在驾驶员中认真进行心理教育安全带是事故防范对策哪一种，使每位驾驶员厘清行车安全与心理状态关系，增加适应客观环境变化，保持情绪稳定的能力；三是要进行方式多样的安全教育，可请警察队和有经验的老的哥讲安全行车的经验和感受，要借助车祸案例进行认真分析教育，因而逐步提高驾驶员队伍防治车祸的自觉性。（四）、努力减少驾驶员的技术水平。防治灭火途中汽车车祸，最根本的是要减少驾驶员的技术水平。一是要把好车主的选拔、培养、训练和考评关。凡不符和驾驶员生理、心理条件的不能选为驾驶员，但凡学习、实习和见习届满经考评实际水平没有达到要求的一律不准放单行；二是按规定配齐驾驶员数量，推行新老搭配，以老带新，保持驾驶员队伍的连续性，避免出现断档漏空，以及党员开车出火灾等现象。 #

（五）增强对汽车器材的修理保养，使汽车一直处于良好状态，禁止带“病”出车。消防汽车武器是消防队灭火战斗的重要装备，应当严苛管理，悉心保养，时刻处于良好的战备状态。一是要推行逐项责任制。车管党员负责检测驾驶人员对汽车的保养状况；车主组长详细组织驾驶人员对车辆的保养，推进各项机制的落实。二是坚持汽车保养机制。每周进行以检测、清洁为中心的例行保养；每隔一段时间或连续工作四小时以上进行以润滑、紧固为中心的保养；凡新车和整修车。在出席勤务之前，进行初驶保养等等。确保各部机械功耗良好，油、水、气、电充足。 #

（六）增强坐车人员灭火途中的安全教育。要使全体人员明晰快速安全抵达火海的重要性。在碰到塞车、会车、超车等状况时，搭乘人员禁止与驾驶员交谈以利驾驶员集中精力开好车。同时，严苛违反搭乘规定，禁止将头、手握住窗前，更不准在车厢外搭乘，上车后认真复查车窗是否关好。

（七）灭火返回途中的饿安全工作也不容忽略。因为完成了灭火任务，全体人员思想下垂，极易导致麻痹大意，留意力不集中，因而发生车祸，所以，要教育全体人员保持高度提防，做到平平安安奔火海，高高兴兴返军营。 #

第七讲消防军队特种汽车驾驶员 #

应具有的素养

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消防军队的特种汽车，例如云梯车、登高车、曲臂举高车、大功率泡沫车、照明车、多功能救援车等在救援抢险中肩负着特殊使命。这种汽车售价高昂，操作复杂，稍有疏失即易导致不良后果，既影响灭火救援任务的完成，又或许给国家财产带给严重损失。因而，对特种汽车的驾驶人员必须严苛选拔，严苛训练，严苛管理，严苛要求。特种汽车的驾驶员应具有下述素养：

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一、良好的政治思想素养。首先要有强烈的事业心、责任感。要认识到执行灭火抢险任务是保卫国家和人民生命财产安全，保卫国家经济建设的神圣职责，是党和人民赋于的特殊使命，要热爱消防事业，热爱本员工作，勤勉勤勉，刻苦工作，有不怕苦、不怕累，为消防事业敢于献身的精神。再者，有较差的政治思想觉悟，应当自觉的拥戴党的路线、方针、政策，懂法懂法，违背社会公德和职业道德，树立全心全意为人民服务的思想，能正确处理个人利益与大局利益的关系。良好的政治素养是特种车驾驶员应当具有的基本条件，只是完成任务的前提和重要保障。

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二、高超的业务素养。即除了要具有较高的驾驶技术，同时要具有较差的修理和保养技术。作为特种汽车的驾驶人员，应当会驾驶，会操作、会修理、会保养，具有较高的技术水平。对特种汽车的技术功耗熟练把握，利用自如，并在实践中具有机智、敏锐、果断的辨别和处理问题的能力。

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三稳定的驾驶技术。种汽车在工作其间转移和对换位置非常困难、复杂，加感冒灾现场围观群众较差，人多嘴杂，会给驾驶员导致心理压力。所以特种汽车驾驶员在灭火战斗中应当保持沉着、冷静、平静的态度。充分发挥自己的技术水平，完成各项操作任务。 #

特种汽车驾驶员必须具有上述基本素养，各支（大、中）队在选拔对象时应从严把握。即便确定后，应当推进教育、管理和轮训。驾驶员本人增强学习，不断提升自己的政治思想水平、专业技术水平和实际操作、驾驶能力。

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第十一讲高空训练的安全举措

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高空训练是消防技能训练项目中体力消耗、训练难度、危险性最大的训练项目，随着训练变革的不断推进和训练动作的不断更新，其危险性也不断减小。按照近些年来的训练实践，就高空训练安全防车祸问题谈以下几点。

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一、干部坚持到场、加强组织领导

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大队进行训练，非常是进行高空训练，起码要有一名党员到场，目的主要是增强对训练工作的组织领导，严苛操场纪律作风，保证训练场良好的训练秩序。实践证明，党员到场了，战士的训练热情高，训练认真勤奋，动作相对规范；而党员不在场，战士常常思想上放松，训练动作马虎，训练秩序乱，容易发生车祸。 #

二、认真做好训练前的打算活动

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训练车祸有巨大一部份是因为训练前没有充分做好打算活动而导致的。没有做打算活动，人的肘部、肌肉、韧带内在的潜能没有被迸发上去。承受能力较好，除了训练疗效差，但是稍有疏失极易导致骨折和挫伤。为此，训练前应当做好打算活动。一般分为两步进行，一是进行慢跑，距离以1000——1500米为宜，进行速率不宜过快，通常比队列训练中慢跑的速率稍慢一些，二是按照训练项目有选择地组织做几种较简略的击剑，主要以扩胸、抬腿、压腿、俯背、转颈、转动手肘部、腿肘部、侧身、软体舒展等内容为主。 #

三、把握好训练硬度，合理安排训练时间

高空训练体力消耗大，每位战斗员个头有高矮、体力有优劣、素质有好差，所以在安排训练任务，规定训练指标，要因人施训，不能一刀切，有的战士身体素养差，训练几遍后体力就跟不上，就应令其休息，绝不能逼着训，否则就或许造成车祸。对患有低血钾和玄晕症的同志绝对不能安排高空训练，由于这种病发没有规律，容易出现意外。之外，安排训练要科学合理，大雨雪天气，梯子和训练塔窗户上沾上降雨后会结霜爆胎，不能安排高空训练。

三、落实安全举措，强化训练中的安全保护

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（1）在进行攀越挂钩梯和滑绳自救训练时，训练人员首先要对安全绳进行硬度检测（可安排6个战士在安全绳两端吊一吊）。看其是否符合规定的耐拉硬度要求，不符合要求的禁止使

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用，以防发生意外时安全绳起不到安全保护作用。 #

（2）有计划地进行使用安全钩的专门训练。进行攀越挂钩梯和滑绳自救训练，安全钩的使用方式及其所起的作用不同，所以消防支队应有计划地进行使用安全钩的专门训练，以防因不会使用或使用不当而造成训练车祸。

（3）攀越挂钩梯训练，在二楼挂安全钩十分关键。一是要集中精力，留意观看操作人员的动作与速率；二是把安全钩预先打开，提早做好挂钩打算；三是当战斗员上窗户时，看准机会，及时挂钩，动作要快速精确；四是挂钩动作要科学合理，一般应用右手把握操作人员的安全带，双手握安全钩由上向上趁势挂钩。 #